IPRODES

Presentación de la "Agenda Nacional de los desplazados"

2011-12-01T12:46:00.001-05:00

Se presenta este martes 6 de diciembre el libro "Agenda Nacional de las y los desplazados", de la CONDECOREP. Es un aporte valioso para volver a discutir las demandas de reparación de este sector de la población afectada por la violencia política, que además de ser desplazada geográficamente, ha sido desplazada de la mirada pública por largos años.

El documento recoge las propuesta consensuadas que las bases de 9 regiones del país, miembros de la CONDECOREP hacen, con el objeto de que el Programa de Reparaciones y las entidades públicas encargadas de su cumplimiento, tomen en cuenta sus puntos de vista, la especificidad de un grupo de sus demandas, y por tanto, diseñe mecanismos que prioricen su atención.

El trabajo fue auspiciado por PCS y apoyado por instituciones como el MIMDES, la MML, y Paz y Esperanza. IPRODES, que se encargó de la facilitación, sistematización y redacción del documento.

Libro CONDECOREP FinalCompleto 30nov11

DESPLAZADOS RECIBEN ACREDITACIÓN POR EL MIMDES

2011-10-28T13:24:00.000-05:00

Fotos ARI

El martes 25 de octubre en el local del Ministerio de la Mujer (MIMDES) al menos 500 desplazados organizados, integrantes de la CONDECOREP, rebalsaron literalmente la capacidad de las salas de varios pisos del edificio ministerial del centro de Lima.

Los desplazados llegaron hasta este lugar para hacer ejercicio de un derecho largamente postergado. Recibir en una ceremonia simbólica sus acreditaciones y ser incluidos así, en el Registro Único de Víctimas y ser en el futuro, beneficiarios del Plan Integral de Reparaciones.

Esa tarde 220 representantes fueron reconocidas dentro del Registro Nacional para Personas desplazadas, por parte del ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES). Como un gesto que indica que el proceso seguirá para adelante.

Se hicieron presentes delegados de San Juan de Lurigancho, Chosica, Pachacamac, Vitarte, San Juan de Miraflores, Ventanilla, Puente Piedra, Independencia, el Agustino, Villa María del Triunfo entre otras zonas de los conos de Lima. Hicieron uso de la palabra los dirigentes nacionales Teófilo Orozco y Rufina Rivera y llegaron también delegados de la CONDECOREP desde Ica, encabezados por su dirigente Julio Auqui.

La Ministra Aída García Naranjo entregó personalmente las credenciales y se comprometió a seguir promoviendo el acceso de los desplazados a sus derechos. “Acompañamos en el dolor a las familias afectadas por los sucesos de violencia acaecidos en nuestro país; el gobierno del presidente Ollanta Humala, ve como un tema principal a los desplazados” Y enfatizó que “el MIMDES era la casa de los desplazados”. Estuvo presente también un representante del Municipio Metropolitano de Lima.

Este es un paso importante en el trabajo que viene realizando la CONDECOREP, para volver a colocar en un lugar visible de la agenda política nacional el tema de los desplazados. Como siguiente actividad se presentarán públicamente al país la “Propuesta de reparaciones de los desplazados”, el 6 de diciembre de este año.

Un equipo técnico, del cual forma parte IPRODES, junto con PCS y Paz y Esperanza, viene colaborando con los desplazados en estas tareas urgentes.

Carta de iprodes al Presidente Humala rechazando propuesta de ley de punto final

2011-09-01T16:22:00.000-05:00

Carta Al Presidente Ollanta Humala - Sobre Ministro MORA

Rosario Ponce - Vigilar y castigar

2011-08-31T15:20:00.000-05:00

Un artículo de Eduardo Espinoza, de IPRODES, a propósito del caso de Ciro Castillo, desaparecido en un viaje junto a su pareja Rosario Ponce, en una zona inhóspita de Arequipa. Más allá de opiniones sobre culpas e investigación de peritos, el artículo se pregunta por la reacción de la ciudadanía respecto de Rosario, condenada de antemano por la opinión pública, por no comportarse de acuerdo a lo que se espera de una mujer en circunstancias dramáticas.

rosario ponce (1)

Nuevo taller exitoso sobre DDSSRR en Yanama

2011-08-26T10:47:00.000-05:00

Se realizó con éxito el segundo Taller sobre Derechos Sexuales y Reproductivos dirigido a población de localidades peri urbanas y rurales en Ayacucho, en este caso de Yanama. El siguiente taller se realizará en la comunidad de Soccos el 4 de septiembre.

Grecia Rojas de la Oficina de la Lima y Gloria Huamaní, Coordinadora de
Ayacucho, en pleno desarrollo de la capacitación, en un aula de escuela.

Taller de Iprodes en Ayacucho

2011-08-10T11:07:00.000-05:00

IPRODES realizó un taller sobre Derechos Sexuales y Reproductivos en el barrio de San Pablo, en la ciudad de Humanga, región Ayacucho. Participaron mujeres representantes del Comité del Vaso de Leche y los Comités Vecinales de Santa Cecilia y San Pedro, 30 personas, muchas con sus hijos.

Este domingo 10 de agosto se va a a realizar el segundo taller con la población de Yanama, y posteriormente en Setiembre en el distrito de Socos.

Mujeres víctimas de violencia sexual en conflicto armado interno - Reflexiones actuales

2011-08-08T11:17:00.000-05:00

Eduardo Espinoza, de IPRODES, plantea interrogantes válidas sobre las reparaciones de las mujeres que sufrieron violencia sexual en el conflicto armado interno, y se pregunta además sobre por qué de su eficacia represora y la posibilidad de su empleo actual, en el contexto de la lucha contra el narcotráfico en el VRAE.

Vrae y Conflicto Armado

Narrador de cuentos - Carlos Iván Degregori

2011-07-27T22:14:00.000-05:00

Acaba de ser publicado el último número de la revista "Argumentos" del Instituto de Estudios Peruanos - IEP, dedicado a Carlos Iván Degregori, personaje clave de las ciencias sociales y los derechos humanos en el Perú. CID fue un intelectual público con decidida vocación por comprender los complejos problemas de nuestras sociedades, por una mirada integral de los procesos y por una apuesta inclusiva por los excluidos. Por ello su trabajo tuvo uno de sus hitos en el Informe de la Comisión de la Verdad y Reconciliación del Perú. En este número de Argumentos el escritor e historiador José Carlos Agüero, de IPRODES, participa con un que destaca la vinculación del CID con la literatura.

En este enlace puede verse todo el número de Argumentos de homenaje a Carlos Iván Degregori.

aguerojulio2011

TALLER DE DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS - AYACUCHO

2011-07-18T12:41:00.001-05:00

IPRODES ha programado realizar en la ciudad de Huamanga (Ayacucho), un taller sobre Derechos Sexuales y Reproductivos con mujeres organizadas de la Asociación Nacional de Familiares de Desaparecidos en el Perú, ANFASEP. Este taller se desarrollará el día sábado 23 de julio a las 2.30 de la tarde.

Como se recuerda, la ANFASEP es una de las organizaciones con mayor tradición y presencia pública de Ayacucho, y agrupa desde más de 25 años a los familiares de personas afectadas en el periodo de violencia política. Sus integrantes y dirigentes son en su mayoría mujeres bilingües quechua-castellano, de origen campesino.

El taller será facilitado por Eduardo Espinoza, de la oficina de Lima de IPRODES, Y Gloria Huamaní, coordinadora regional - Ayacucho.

Kausa Justa TV- Jugando a las reparaciones

2011-07-18T12:33:00.001-05:00

El Gobierno, a través de la CMAN, estaría intentado aplicar la reparación económica a víctimas de las violencia política estos días. Sabemos que han estado buscando a personas en diferentes lugares pobres de Lima y el interior del país, las más necesitadas, para poder “entregarles” su reparación.

En esas estarían. A última hora, sin respeto, como uno más de los mamarrachos de obras que inaugura al final de su gestión, quieren irse “reparando” como sea, a la diabla. Como recordamos, hace un tiempo la CMAN propuso el monto de hasta 10 mil soles, lo que fue rechazado por las asociaciones de afectados y ONG de derechos humanos. Advertimos que de producirse este hecho, será considerado no sólo como una mala práctica, o una revictimización, sino como una nueva violación de derechos. Ojo.

Por otro lado, la polémica iniciativa del Poder Judicial respecto de la difusión de grabaciones obtenidas de modos no lícitos. Sin duda la iniciativa es saludable y el tema hace años que pide ser tratado seriamente. Pero también es claro que adolece de fallas en su redacción que pueden mejorarse, para evitar que quede una ventana de riesgo para que los periodistas puedan ejercer su función, sin el temor de ser judicializados por ello.

Protocolo de atención en casos de aborto no punible, caso de Municipio de Rosario en Argentina

2011-07-13T14:28:00.000-05:00

La Municipalidad del Rosario en Argentina emitió una ordenanza para establecer un Protocolo de Atención Integral para la Mujer en Caso de Aborto no Punible. Lo compartimos ahora, para debatir y reflexionar sobre esta iniciativa y similares en el Perú.

Rosario2007ProtocoloABORTOnopunible

Carta de IPRODES al Municipio Metropolitano de Lima sobre la ordenanza contra la discriminación por identidad de género y/u orientación sexual

2011-07-12T18:39:00.000-05:00

Mediante esta carta remitida a la Alcaldesa de Lima, el Equipo de Incidencia en Derechos (EID) de IPRODES aporta argumentos en favor de la ordenanza por el derecho a la igualdad y no discriminación por identidad de género y orientación sexual.

Carta MML Sobre Ordenanza

El Plan de Gobierno de Gana Perú y los Derechos Humanos de las Mujeres

2011-07-09T14:15:00.000-05:00

A poco menos de un mes de que el nuevo Gobierno asuma funciones, creemos conveniente recordar algunos de los compromisos que de desprenden de plan de gobierno, referidos a los derechos humanos de las mujeres. La vigilancia ciudadana en este periodo deberá ser más aguda.

Analisis de Coyuntura Genero Auto Guard Ado)

Lima contra la discriminación

2011-07-08T17:17:00.001-05:00

Por Ronald Gamarra

Publicado en el Diario La República

La ordenanza sobre el derecho a la igualdad y no discriminación por razones de identidad de género u orientación sexual, cuya propuesta ha sido puesta en debate por la Municipalidad de Lima, representa un hito que es necesario resaltar. Los DDHH fueron un asunto ajeno a la comuna metropolitana en la última década, pero la alcaldesa Susana Villarán ha decidido comprarse el pleito y liderar la lucha contra la discriminación –ese mal crónico que envenena cotidianamente nuestra sociedad–, comenzando por los derechos de una comunidad especialmente marginada y escarnecida como la homosexual.

Combatir la homofobia –del mismo modo que enfrentar el racismo, el sexismo y otras formas de discriminación basadas en el prejuicio– es una obligación del Estado a todo nivel: nacional, regional y local. Esta obligación surge de la Declaración Universal de DDHH, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Convención Interamericana de DDHH y otras normas fundacionales promovidas y suscritas por el Perú. Los Principios de Yakarta ratifican con detalle la obligación de los organismos estatales de todo nivel de luchar contra la discriminación por orientación sexual e identidad de género.

La Municipalidad de Lima es un organismo estatal; por tanto, debe cumplir esta obligación. Compréndase bien: combatir la discriminación basada en la homofobia no es un capricho personal de la alcaldesa, sino una obligación del Estado, que también debería asumirse con decisión a otros niveles, empezando por el gobierno central. Lamentablemente los políticos, en su gran mayoría, no entienden esto; de allí su menosprecio hacia este tema, sus risas nerviosas y sus bromas, cuando no su abierta y brutal homofobia al reclamárseles una posición ante él.

La finalidad de la norma edil es simplemente que todos seamos tratados con igual respeto a nuestra dignidad de seres humanos, no más pero tampoco menos, y que esto ocurra sin importar la orientación sexual de cada quien, que es un asunto estrictamente individual. Se trata de que no haya personas condenadas a vivir en nuestra ciudad en los inhumanos límites de la marginación, como si estuvieran encerradas en leprosorios o guetos, pues esa es la dura realidad de muchos –demasiados– habitantes de Lima, que no es posible seguir ocultando, y que llevó en su momento al poeta César Moro, limeño homosexual, a calificarla lapidariamente como “Lima la horrible”.

A diferencia de administraciones anteriores, esta gestión demuestra tener además algo muy valioso, que sus antecesoras no consideraron ni asumieron como prioridad: la voluntad de llevar adelante una política de desarrollo que vaya mucho más allá del cemento y el asfalto para hacer viable una sociedad a la medida de la dignidad del ser humano.

Fallo del Tribunal Europeo de DDHH reconoce el derecho a la objeción de conciencia

2011-07-07T17:40:00.000-05:00

El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha resuelto que los Estados deben respetar el derecho a la objeción de conciencia.

Amnistía Internacional ha acogido con satisfacción el fallo histórico emitido por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en el por primera vez se reconoce de manera explícita el derecho a la objeción de conciencia al servicio militar.

El Tribunal ha fallado en el día de hoy en favor de Vahan Bayatyan, un testigo de Jehová de Armenia a quien se condenó en 2003 a dos años y medio de prisión tras negarse a realizar el servicio militar alegando objeción de conciencia.

El Tribunal falló que los Estados deben respetar el derecho a la objeción de conciencia como parte de su obligación de respetar el derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión.

"Con la resolución dictada hoy, la legislación europea ya se ajusta claramente a las normas internacionales sobre objeción de conciencia", ha señalado Michael Bochenek, director de Derecho Internacional y Política de Amnistía Internacional.

"Azerbaiyán y Turquía —los únicos Estados europeos que no garantizan este derecho— deben adoptar de inmediato las medidas necesarias para que así sea."

Vahan Bayatyan se negó a realizar el servicio militar cuando lo llamaron a filas en 2001. Aunque manifestó que estaba preparado para realizar el servicio civil alternativo, fue declarado culpable de evasión del servicio militar y condenado a un año y medio de prisión.

En 2003, tras la apelación de la fiscalía, le aumentaron la pena a dos años y medio, alegando que su objeción de conciencia era “infundada y peligrosa”.

En julio de 2003 quedó en libertad bajo fianza tras cumplir 10 meses y medio de condena. Ese mismo mes presentó su caso ante el Tribunal Europeo.

Cuando Armenia se sumó al Consejo de Europa en 2000, se comprometió a aplicar la Ley de Servicio Alternativo, de 17 de diciembre de 2003, que proponía diversas medidas para los objetores de conciencia al servicio militar, entre otras, la creación de un "servicio civil alternativo".

A Bayatyan no se le dio en ningún momento la opción de realizar ese servicio.

Los testigos de Jehová que desde entonces han optado por realizar este servicio alternativo han descubierto que no tiene un carácter claramente civil, ya que incluye requisitos como hacer un juramento militar y vestir uniformes militares, por lo que incumple las normas internacionales.

Fuente: AI.

IMPORTANTE INFORME DE ONU MUJERES

2011-07-06T14:16:00.002-05:00

Acaba de ser publicado el documento de ONU Mujeres (ex UNIFEM) "El progreso de las mujeres en el mundo, 2011- 2012".

El Informe señala que millones de mujeres en el mundo siguen sufriendo injusticias en todos los ámbitos y que aunque se ha logrado mucho durante el último siglo, la discriminación persiste en el hogar, el trabajo y en la vida política y pública.

La directora ejecutiva de esa entidad, Michele Bachelet, explicó que existen pruebas contundentes de que una mayor presencia de las mujeres en la política acelera las reformas que las favorecen.

“Pero también es importante que uno pueda darle el espacio a las mujeres para que sean visibles, para que puedan demostrar sus capacidades y por tanto jugar ese rol. En mi caso particular, estoy segura, yo fui presidenta porque fui ministra de defensa, y eso permitió que la gente me mirara como una posible candidata a la presidencia de la república”, dijo.

El informe de la ONU destaca que las reformas legales deben ser implementadas para que se traduzcan en una verdadera igualdad de género.

Puede ver el documento completo

En Busca de La Justicia ONU Mujeres

Decisión importante de Corte Suprema sobre DDSSRR

2011-06-27T17:21:00.000-05:00

El presidente de la Corte Suprema de Justicia se comprometió públicamente a aprobar un acuerdo plenario sobre casos de violencia sexual.
Acuerdo Plenario Para Casos de Violaciones Sexuales

El Dolor Humano Invisible- Violencia Sexual en Conflicto Armado en el Perú

2011-06-12T22:06:00.001-05:00

Ponemos a disposición de investigadores y la comunidad de derechos humanos un importante estudio cualitativo, tesis para optar al grado de Magister, del Sociólogo Eduardo Espinoza, de Iprodes.

El estudio representa un aporte para la investigación del delicado e importante tema de la violencia sexual en conflicto armado, abre perspectivas para seguir explorando en la materia, y brinda pistas para reflexionar sobre medidas que atiendan los daños sufridos por las mujeres, desde un punto de vista integral, y entendiendo la violencia sexual sufrida durante la guerra como parte de una cadena de violencias en el marco de relaciones discriminatorias.

El Dolor Humano Invisible - Mg.eduardo Espinoza

ONUSIDA - DÍA INTERNACIONAL CONTRA LA HOMOFOBIA

2011-05-17T17:26:00.000-05:00

20110517_PS_IDAHO_es

Aportes a la historia del Conflicto Armado en el Perú

2011-05-10T16:50:00.001-05:00

José Carlos Agüero, escritor e investigador de IPRODES, presenta el artículo "La historieta en el el Diario de Marka", donde analiza la cultura política de uno de los principales actores de ese periodo, como fue la izquierda formal en el país, poniendo en el debate diferentes aspectos de esta cultura y su tensión con la memoria actual.

ARTIFIC 02

Keiko Kaviar: Puro floro

2011-04-27T17:57:00.000-05:00

Keiko Fujimori y el "mejor gobierno de la historia"

2011-04-20T17:55:00.000-05:00

A un año de la sentencia a Fujimori: habla Gamarra

2011-04-07T17:53:00.001-05:00

KAUSA JUSTA TV - 5 de abril, para no olvidar

2011-04-04T17:44:00.003-05:00

KAUSA JUSTA TV - BALANCE 2010

2010-12-10T17:35:00.004-05:00

2010-08-30T18:02:00.000-05:00

José Carlos Agüero, historiador y escritor, miembro de IPRODES, presentó en Ayacucho su poemario "El nacimiento de los monstruos". Por medio de la palabra, pero sin creer en ella, busca representar experiencias límites sobre los cuerpos que han conocido la violencia.

El poemario fue presentado en el marco de la conmemoración del 7° aniversario de la entrega del Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación, desarrollado en el Centro Cultural de la Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga, y se realizó en colaboración con la ANFASEP, asociación de madres de los desaparecidos. Puede ver el poemario en línea a continuación y otros contenidos en la siguiente dirección: http://elnacimientodelosmonstruos.blogspot.com/

El Nacimiento de Los Monstruos

2010-05-03T16:18:00.003-05:00

Instituto de Democracia y Derechos Humanos - IDEHPUCP

Proyecto “Justicia y derechos humanos en el Perú: asesoría, capacitación y seguimiento para una eficaz judicialización de las violaciones de derechos fundamentales” (*)

Noticia viernes 30 abril 2010

Identifican a ocho cadáveres de fosas de Pucayacu

(La República) Al menos ocho cadáveres de los 37 que se exhumaron hace un año en el cementerio de Huanta, y que en agosto de 1984 fueron descubiertos en tres fosas de Pucayacu, fueron identificados por peritos del Equipo Peruano de Antropología Forense (EPAF), reveló la abogada de familiares de las víctimas, Karim Ninaquispe. Se trata de los cuerpos de ocho varones adultos que forman parte de la lista de 72 personas desaparecidas que, según denunciaron sus familiares, fueron detenidas entre junio y agosto de 1984 por marinos y policías destacados en Huanta. Entre los desaparecidos se encuentra el periodista de La República Jaime Ayala Sulca, quien el 2 de agosto de 1984 ingresó a la Base de la Marina, en el estadio de Huanta, de donde nunca más volvió a salir. La identificación se logró a través de pruebas de ADN realizadas en el laboratorio Bode Technology Group, de Estados Unidos, financiadas por la Iniciativa Latinoamericana para la Identificación de los Desaparecidos en Guatemala, Argentina y Perú, con el apoyo de la Dirección de Derechos Humanos del Departamento de Estado norteamericano. La abogada dijo que aún quedan varios restos que no se han podido identificar, a los que se están aplicando análisis especiales.

(*) Proyecto ejecutado por el Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú – IDEHPUCP, con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo – PNUD.

Más detalle: http://www.larepublica.pe/archive/all/larepublica/20100430/11/node/263789/todos/15

La separación en la relación de una pareja joven

2010-04-22T12:50:00.000-05:00

Ponemos en circulación nuestra serie DOCUMENTOS DE TRABAJO DE Iprodes. Empezamos este trabajo con un texto de nuestro Programa de Género y Derechos Sexuales y Reproductivos. El Mg. Eduardo Espinoza hace un análisis inicial sobre un tema que no es valorado aún como tema de social y académico: los efectos personales y en el entorno cercano de las parejas que sufren una ruptura. Si bien hay expresiones graves de las relaciones desiguales y desajustadas (como la violencia familiar y el feminicidio), es válido preguntarse sobre el proceso de formación y ruptura de los hogares en los jóvenes.

Documento de Trabajo n1

PRONUNCIAMIENTO PÚBLICO POR EL DÍA INTERNACIONAL CONTRA EL RACISMO

2010-03-24T11:48:00.002-05:00

En el Día Internacional de Naciones Unidas contra el Racismo, LUNDU y la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, reafirmamos nuestro compromiso en la lucha contra el racismo, flagelo que aún es un factor determinante en la vulneración de los derechos humanos de los peruanos y peruanas.

En el Perú, aún se identifica una tendencia a reconocer el aporte de las diversidades étnico raciales, especialmente de los pueblos originarios y ancestrales, como los andinos, amazónicos y afroperuanos, desde perspectivas exóticas y arcaicas, desconociendo el real aporte de estas poblaciones en la construcción de las bases políticas, económicas y científicas de nuestro país.

El racismo, cuando se interrelaciona con el sexismo y otras formas de discriminación, tiene como consecuencia la exclusión social, política y económica de los pueblos o individuos discriminados. Esta exclusión se expresa de manera estructural (por ejemplo, menos del 2% de los afroperuanos accede a educación superior) y, de manera cotidiana a través de la injuria racista (en un semestre, 203 artículos racistas en 6 medios impresos que comparan a los afros con simios, gorilas, cucos, según el Observatorio Afroperuano).

Campañas como “Sácale Tarjeta Roja al Racismo” en los estadios de fútbol; “Basta de Racismo” y “Apúntate contra el Racismo”, que ha recogido más de 4000 testimonios en diversas regiones, son sólo algunas de las propuestas de la sociedad civil ante esta problemática.

Las acciones y políticas que combatan el racismo son también propuestas de reparación. La reparación no es sólo una acción, es una perspectiva. En el contexto de pueblos y grupos discriminados por motivos raciales y étnicos, se traduce en dos dimensiones: por un lado, el desarrollo de políticas que combatan el racismo de facto; y por el otro, políticas que reduzcan las brechas ocasionadas por los días, años, décadas o siglos que un pueblo y sus integrantes han sido violentados y violentadas por esta estructura racista.

La reparación implica la generación de indicadores sobre estas poblaciones, su inclusión en los censos nacionales, la modificación curricular donde se reconozca su aporte (¿acaso nos enseñan en la escuela que Micaela Bastidas fue afrodescendiente?). También políticas de salud étnica –criterio de la OMS- que tengan en cuenta las enfermedades recurrentes determinadas por el origen étnico racial. A su vez, políticas de prevención de ITS, VIH y Sida que tomen en cuenta la vulnerabilidad especial de estas poblaciones agravadas por el racismo, sexismo y la violencia hacia la mujer. Un ejemplo de esta perversa relación es que las principales víctimas de la guerra interna fueron mujeres indígenas violentadas sexualmente.

El último informe del Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de la ONU (CERD), llama la atención al Estado Peruano sobre la ausencia de una política global contra el racismo. Sin embargo, es desde una perspectiva soterradamente racista que algunos sectores conservadores cuestionan, minimizan y relativizan las agendas de estas poblaciones con argumentos que los acusan de auto segregarse y no contribuir al fortalecimiento de la identidad nacional.

Estas posiciones conservadoras, que antes determinaban el cariz político en Latinoamérica, ahora son fracasadas porque los movimientos y grupos políticos tradicionales, más de fuerza que de gana, han tenido que aceptar que sus modelos y estructuras ya no sostenibles y están consensuando con los movimientos que representan a pueblos afros e indígenas que ahora ganan cada vez más espacios de representación en el Estado.

No está de más recordar que en las Américas existen más de 150 millones de afrodescendientes, población ubicada en esta parte del mundo por el tráfico esclavista. Tampoco es una casualidad que la ONU haya decretado el 2011 como el “Año Internacional de Personas con Ascendencia Africana”,

El Estado Peruano tiene la función de desarrollar una política global contra el racismo. Que sea pedagógica, pero que sancione efectivamente. El sector privado tiene la responsabilidad social de diseñar políticas privadas que promuevan la diversidad étnica racial, en las perspectivas y contenidos. Y, la población en general, de todas las creencias, colores, orígenes, la responsabilidad de asumir una conducta autocrítica, reconociendo que nuestras relaciones como sociedad, así como muchas de las situaciones de exclusión que vivimos, son una consecuencia del racismo.

El racismo es una violación de los derechos humanos. Seamos consecuentes como Estado y sociedad, que ensalza valores democráticos e interculturales, en reconocer que el racismo es un problema fundamental, y, asumamos políticas públicas, privadas, comunales, individuales que reparen nuestras estructuras sicosociales, así como las brechas y forados expresados a través de la extrema pobreza y la concentración de riqueza.

¡Apuntémonos contra el racismo, sacándole una tarjeta roja y diciéndole por fin: BASTA!

Lima, 21 de marzo del 2010.

LUNDU, Centro de Estudios y Promoción Afroperuanos

Comunicaciones LUNDU

VIOLENCIA Y JUVENTUD (PONENCIA)

2010-01-05T13:48:00.012-05:00

Ponencia realizada en Diciembre del 2009 en la Universidad Nacional de Ucayali, a cargo de Eduardo Espinoza y Grecia Rojas, actuales director y vicepresidenta de IPRODES.

Violencia y Juventud_ponencia_IPRODES

Clínicas de concentración

2010-01-04T17:00:00.001-05:00

Por Daniel Navarro *

El autor examina cómo los campos de concentración y de exterminio, lejos de ser una irrupción de la barbarie en la civilización moderna, tuvieron su fundamento en desarrollos científicos prevalentes y cómo encontraron brazos ejecutores en profesionales de la medicina y, particularmente, de la psiquiatría.

Para desarrollar el concepto de “vida indigna de ser vivida”, en pos de una política eugenésica, el nazismo se valió de la lógica científica, en cuyo marco teórico se legitimaron las esterilizaciones y la eutanasia de los “anormales”. Esta lógica científica establece categorías clasificatorias propias del biologicismo (positivismo) como “asocial”, “degenerado”, “anormal”. Las consecuencias conducen a la segregación y en ocasiones al asilamiento. Michel Foucault señala un claro vínculo entre la teoría biológica del siglo XVIII y el discurso del poder. El evolucionismo –entendiendo como tal un conjunto de ideas que incluyen las jerarquías de determinadas especies, la lucha por la vida de las especies, la selección natural, que elimina a los inadaptados– en el siglo XX sirve para transcribir en términos biológicos el discurso político, para ocultarlo en un ropaje científico y, fundamentalmente, como una manera de pensar las relaciones de la colonización, la necesidad de las guerras, la criminalidad, los fenómenos de la locura y la enfermedad mental, la historia de la sociedad con sus diferentes clases. En definitiva, el evolucionismo se convirtió en un pensamiento único, que invadió la medicina y el derecho.

A su abrigo se construyeron la criminología y la medicina legal, donde el positivismo se constituyó como cuerpo científico e ideológico pleno. Los positivistas van a ocupar las cátedras de medicina legal en las facultades de medicina, controlando de esa manera la formación ideológica de los médicos legistas y por ende de los diversos cuerpos médicos forenses de los aparatos judiciales. Señala Foucault que la psiquiatría necesita destacar el carácter específicamente peligroso del loco. Para funcionar le fue preciso establecer la pertenencia esencial y fundamental de la locura al crimen, y del crimen a la locura. Esta pertenencia es una de las condiciones de constitución de la psiquiatría como rama de la higiene pública.
La psiquiatría, entonces, se constituye como saber científico específico encargado de diagnosticar los probables peligros sociales que acarreaban los enfermos mentales; de allí su necesidad de unir enfermedad mental y peligrosidad, ubicándose como saber técnico indispensable para el funcionamiento y el orden social. Propone que todo portador de una anormalidad es también portador de un peligro para la sociedad: se requieren entonces instrumentos para limitar y cercar este peligro, y surgen las instituciones destinadas al alojamiento de los anormales: manicomios, cárceles, institutos de menores. En esta asignación de tareas, la psiquiatría va a ocupar un lugar de importancia en proveer funcionarios del control social.
Paralelamente a la construcción social del loco como sujeto atávico y peligroso, se constituye el modelo de la peligrosidad, que será utilizado para el “diagnóstico” de la peligrosidad de “locos”, “niños anormales”, “vagabundos” y todo aquel que ponga en peligro el orden social establecido.
Giorgio Agamben sugiere: “El campo de concentración es el paradigma mismo del espacio político en el punto en que la política se convierte en biopolítica y el homo sacer se confunde virtualmente con el ciudadano. La pregunta correcta con respecto a los horrores del campo no es, por consiguiente, aquella que inquiere hipócritamente cómo fueron posible en ellos delitos tan atroces en relación con seres humanos; sería más honesto, y sobre todo más útil, indagar atentamente acerca de los procedimientos jurídicos y los dispositivos políticos que hicieron posible llegar a privar tan completamente de sus derechos a unos seres humanos, hasta el punto de que realizar cualquier tipo de acción contra ellos no se considerara ya como un delito” (Homo Sacer, I; Editora Nacional, Madrid, 2002).
Los nazis llevaron adelante un programa eugenésico elaborado por médicos ávidos de clasificar y diagnosticar rasgos humanos interpretados como anormales. El destino de los clasificados sería la exclusión y la eliminación. El marco jurídico convirtió lo atroz en legal. Muchos médicos nazis lograron eludir la acción de la Justicia y continuaron ejerciendo posteriormente su profesión. Por ejemplo, Carl Vaernet, quien, concluida la guerra, logró escapar con ayuda de los gobiernos danés y británico y vivió en la Argentina desde 1950 hasta su muerte, en 1965.
Vaernet instaló una clínica en la calle Uriarte, del barrio porteño de Palermo, dedicada a la “curación de homosexuales”. Allí realizó tratamientos a numerosos adolescentes cuyos padres no admitían sus inclinaciones sexuales: les insertaba en la ingle una glándula artificial, metálica, que segregaba dosis constantes de testosterona, en la expectativa de cambiar la orientación sexual del sujeto.
La medicina nunca analizó profundamente y con suficiente espíritu crítico su responsabilidad en la génesis de los conceptos biopolíticos del nazismo; algunos pocos médicos alemanes muy involucrados en prácticas homicidas fueron juzgados y condenados, y de esa manera se cerró la discusión.
Señala Agamben: “Es importante hacer notar que, contrariamente a un difundido prejuicio, el nazismo no se limito simplemente a utilizar y a distorsionar para sus propios fines políticos los conceptos que le eran necesarios; la relación entre la ideología nacionalsocialista y el desarrollo de las ciencias sociales y biológicas del momento, en particular de la genética, es más íntimo y complejo, y a la vez inquietante. Lo que aquí nos interesa especialmente es, sin embargo, que en el horizonte biopolítico que es característico de la modernidad, el médico y el científico se mueven en esa tierra de nadie en la que, en otro tiempo, sólo el soberano podía penetrar”.
El campo de concentración no fue una excepción al Estado moderno, sino que el estado de excepción está en la base de las políticas concentracionarias. La política occidental se funda en la construcción de un sujeto a excluir, eliminable. En este sentido, la medicina se constituye como aliado indispensable para llevar adelante la biopolítica de nazismo y de todo Estado moderno. Al contribuir al diseño del sujeto a excluir, la medicina se convierte en una herramienta fundamental en la construcción de la sociedad, adquiriendo un carácter profundamente ideológico. Su saber científico será puesto al servicio del Estado Nacionalsocialista para la elaboración de un aparato que sustente y justifique acciones de la más diversa índole, incluso y fundamentalmente policiales, penales y represivas. Especialmente la psiquiatría y la genética se constituyen como un saber que aporta la base científica para la exclusión de aquellos sujetos indeseables para la sociedad, los anormales. Bajo el nazismo, la medicina se convierte en auxiliar del poder, a los efectos de seleccionar a los sujetos que van a ser excluidos e eliminados. Muchos médicos alemanes participaron activamente en la planificación, diagramación y puesta en marcha de los asesinatos de niños indefensos, enfermos mentales, judíos, gitanos y todo aquel que fuera catalogado como anormal, peligroso, impuro de raza aria, criminal, delincuente, homosexual, adversario político, esquizofrénico, psicópata, profanador de la raza, antisocial, testigo de Jehová.
En el hospital de Steinhof, en Viena, se internaba a niños enfermos o “asociales”. Recibían tratamiento psiquiátrico o eran sometidos a experimentos científicos. Después de la liberación de Viena por los aliados, se descubrieron en Steinhof cientos de frascos con los cerebros de los niños asesinados, caratulados con el nombre de cada víctimas, la patología que padecía, las fechas de nacimiento y de muerte.

Indeseables

El programa de eutanasia, iniciado en los institutos psiquiátricos, fue puesto en pausa cuando el personal y las cámaras de gas que allí funcionaban fueron trasladados a las nuevas instituciones de exterminio: los campos de concentración. Los campos de concentración eran centros de aniquilamiento de sujetos “indeseables”, pero también centros de investigaciones médicas, auspiciadas por las principales universidades alemanas.
Así como el ingreso en el programa de eutanasia se iniciaba con el diagnóstico de una enfermedad psiquiátrica –que incluía al paciente en la categoría de “vida indigna de ser vivida”–, el ingreso al campo de concentración se producía a partir de un cúmulo de clasificaciones –que asimismo incluían a la persona en la “vida indigna de ser vivida”–, entre ellas las de “judío” o “gitano”, a las que se asignaban características atávicas. Al llegar al campo, los prisioneros eran recibidos y clasificados por personal médico, de acuerdo con su capacidad para el trabajo; los niños y ancianos eran destinados inmediatamente a las cámaras de gas, por improductivos; los adultos sanos eran remitidos al campo de concentración propiamente dicho.
La muerte de los pacientes en los institutos psiquiátricos, así como de adultos y de los prisioneros en el campo, se producía por la sobremedicación, el hambre, las infecciones, las investigaciones científicas a las que eran sometidos, o las cámaras de gas. En los campos predominaba el factor de aniquilación directa, pero también se ejercía la experimentación sobre los cuerpos de los prisioneros. En ambas instituciones, los médicos eran los encargados de dirigir las investigaciones, prescribir determinados tratamientos o indicar la muerte. Luego de la muerte, los cuerpos de los pacientes psiquiátricos, como los de los prisioneros del campo, eran estudiados por destacados científicos, preocupados por descubrir las alteraciones anatómicas específicas de la víctima, de acuerdo con la categoría que hubiera determinado su inclusión en el programa de eutanasia o su ingreso al campo. Tales estudios revestían un interés fundamental para la medicina alemana a los efectos de convalidar sus teorías biologicistas y eugenésicas.
El programa de eutanasia y el campo de concentración fueron fuentes inagotables de víctimas, de niños y adultos disponibles para la investigación, de cuerpos a los que se podía estudiar vivos o muertos, según el interés del investigador. Los médicos del hospital o del campo elaboraban los proyectos de investigación que proponían a las autoridades alemanas, y que en su mayoría estaban destinados a la confirmación de las teorías nazis sobre higiene racial.

* Médico legista. Psiquiatra. Texto extractado de Psiquiatría y nazismo: historia de un encuentro, de reciente aparición (Ed. Madres de Plaza de Mayo).

Encuesta sobre malestar emocional en sobrevivientes del conflicto armado interno en Perú

2009-07-06T12:29:00.009-05:00

Por: Gloria Huamaní y Eduardo Espinoza

INTRODUCCIÓN

En el duro camino hacia la reconciliación nacional el tema de la salud emocional juega un papel crucial. Solo pensar en cómo lograr “reparar” la pérdida de un ser querido, la dignidad, la tranquilidad o la confianza mutua, nos da una idea de su complejidad.

La salud emocional es primordial para alcanzar una buena calidad de vida, gozar de nuestros derechos y ser partícipe del desarrollo de nuestra localidad.

La actual encuesta nace por la idea de contribuir a que nuestros actores sociales involucrados en la temática de salud mental converjan en una acción efectivamente reparadora en bien de las víctimas del conflicto armado interno.

La información presentada se recogió mediante la aplicación de 10 encuestas de mujeres víctimas de violencia armada que todavía no han recurrido a atención clínica de parte del Estado. Son ayacuchanas adultas y adultas mayores, algunas lideresas, algunas residentes en ciudades, otras en comunidades.

Los resultados de la mencionada encuesta se relacionan con problemas de la salud, sensación de vulnerabilidad, desconfianza y el deterioro de las relaciones interpersonales, con ellos mismos y con los demás.

Cada una de estas afecciones que recaen en los sobrevivientes conllevan una carga que afecta sus vidas en diferentes niveles. En lo personal, la salud se ve diezmada por la somatización, la baja autoestima y la sensación de miedo, como si en cualquier momento fueran a repetirse los episodios de violencia; la desconfianza con los vecinos y fuerzas del orden los deja en un estado de completa vulnerabilidad frente a cualquier evento contraproducente.

A nivel de la comunidad los lazos también se rompen, no solo debido a los desplazamientos que separan familias enteras, sino que la desconfianza afecta las relaciones comunitarias creando aislamiento de los individuos y afectación en la identidad cultural.

Próximamente, se expondrán los resultados de encuestas de varones, niños y niñas.

DESCRIPCIÓN DE LA ENCUESTA

Gráfico 1.-Actualmente qué problemas de malestar emocional (salud mental) tiene?

El universo de mujeres encuestadas que fueron afectadas por el conflicto armado en Ayacucho, manifestó que el malestar emocional más común que ellas perciben es el malestar corporal (29.0%) seguido del nerviosismo (22.6%) y en menor medida el insomnio y las responsabilidades bajo maltrato familiar que asumieron desde su juventud (3.2%), ello ha confirmado que las mujeres víctimas de la violencia durante el conflicto armado han sido emocionalmente afectadas.

Gráfico 2.- De los que ha mencionado, ¿Cuáles son los que más les molestan?

A partir de las respuestas de la pregunta 1 de la encuesta sobre qué problemas de malestar emocional que sienten, derivó la pregunta ¿Cuál es el que más le molesta? Pudiéndose constatar que entre la totalidad de las mujeres encuestadas existe un mayor consenso en que lo que más le molesta de los problemas que sienten es la falta de protección, el de sentirse solas y tristes (28.6%) seguidos del malestar corporal (21.4%), características que son típicas de los rasgos de violencia que sufrieron las mujeres después del conflicto armado ya que se debe tener en cuenta que la violencia se manifiesta no sólo de manera física sino también emocional, como es el caso de las mujeres encuestadas.

La primera constatación confirma la importancia que las mujeres víctimas otorgan al soporte social. La soledad y el aislamiento social agravan su situación emocional. En otros términos, se puede decir que la intervención psicosocial es la más adecuada para afrontar el malestar emocional.

Gráfico 3.- ¿Por qué tiene cada una de ellas?

Tan importante como lo anteriormente mencionado, es que cuando se hizo la pregunta 3 sobre el motivo por el cual presentaban dichos malestares, las mismas mujeres expresaron que ello ocurrió a causa del conflicto armado (61.5%) que vivieron en aquella época, pues ello muestra que los estragos del conflicto armado que se vivió en Ayacucho han marcado emocionalmente a la población y en especial a las mujeres encuestadas quienes fueron testigos presenciales a tan lamentables acontecimientos y que hasta el momento no han recibido una atención a su salud emocional para superar dichos sucesos.

Sin embargo, no todas acusaron al conflicto armado como el causante de sus malestares emocionales, pese haber vivido las vicisitudes del conflicto, debido a que conceden mayor relevancia a las violencias familiares padecidas como hijas, intolerancia frente a las críticas, entre otros. Incluso, el susto y “los nervios” que figuran entre las causas pueden tener ilación con las violencias del conflicto armado, pero se ha preferido mantener esta respuesta en forma diferenciada en resguardo de la opinión de las entrevistadas.

Gráfico 4.- ¿Han producido mayor malestar emocional?

El 91% de las encuestadas manifestaron que a causa de la desatención de los malestares emocionales mencionados su bienestar psicosocial se ha visto conmovido.

Gráfico 5.- ¿Qué ha producido?

La gravedad y su relevancia social de estos malestares encuentran sus asideros básicamente en dos tipos de respuestas: “decepción de la vida, mejor no hubiera nacido, o mejor… “ y “violencia con mis hijos y pareja”. Sus efectos envuelven no solo los ámbitos personales y familiares, sino también lo social o comunal (aislamiento, inseguridad).

REFLEXIONES FINALES

Estados emocionales que responden a “mejor no hubiera nacido, mejor me suicido” desbordan la atención clínica más bien confiesan la necesidad de una atención integral de índole psicosocial, en especial en poblaciones donde el “qué dirán”, las relaciones interpersonales, son componentes de una identidad cultural que la sienten quebrantada.

La gravedad de estas constataciones pone en entredicho posiciones ideológicas de diversos actores sociales involucrados en el tema. La clase política que dirige nuestro Estado en forma excluyente, conserva una actitud discriminatoria frente a estas demandas de salud emocional, que se expresa en que la inexistencia de una política de Estado orientada a enfrentar este problema; de equipos itinerantes se pasaron a atención primaria, mañana no sabremos qué amanecerá.

La mayoría de las organizaciones de la sociedad civil, tienen su cuota de responsabilidad al preocuparse por otros problemas que consideran más importantes y no ver la relación que tienen ellos con la salud emocional de extensas poblaciones; además de no evaluar la eficacia de las intervenciones públicas sobre el tema, con el impacto en su quehacer institucional.

La mayoría de organismos de cooperación internacional consideran que este problema, por su dimensión y complejidad, es un problema de Estado, y no apoyan adecuadamente proyectos con objetivos de fortalecimiento de la estabilidad emocional.

Tal vez sea necesario que nuestros actores sociales interactúen con personas que están en los espacios de espera de atención psicológica y psiquiátrica en consultorios particulares y hospitalarios, para que así se comprometan en proporción a la magnitud y dimensión del problema.

REPARACIÓN INTEGRAL DE LOS DAÑOS GENERADOS POR LA VIOLACION SEXUAL EN CONFLICTO ARMADO INTERNO DEL PERÚ

2008-11-24T17:00:00.006-05:00

Presentamos el presente documento, en el que se hacen sugerencias respecto de las reparaciones a mujeres sobrevivientes de violencia sexual en conflicto armado interno.

REPARACIÓN INTEGRAL DE LOS DAÑOS GENERADOS POR LA VIOLACION SEXUAL EN CONFLICTO ARMADO INTERNO DEL PERÚ

Introducción
En el Perú, Colombia y Guatemala existen problemas en la ejecución de los programas de reparaciones diseñados para el resarcimiento de las víctimas de violencia sexual en conflicto armado interno. En el caso de El Salvador y Honduras todavía no se han normado dichas reparaciones [1] A nivel de la región, el avance de estas reparaciones no es muy alentador.

En el Perú existe un programa integral de reparaciones (PIR) de la Comisión de la Verdad y Reconciliación, que incluye a las mujeres víctimas de violación sexual y a los hijos producto de ella; la misma que ha posibilitado su reparación por distintas vías: intervención de oficio del Ministerio Público, reparaciones en salud vía SIS y MINSA, reparaciones colectivas, simbólicas y las reparaciones individuales que pasan por un proceso previo de definición de beneficiarias (RUV).

Estas vías de reparación tienen problemas específicos de diverso tipo que no desarrollaremos en esta propuesta, sólo se abordará el modo de realizar la reparación de los daños de las víctimas de violación sexual en conflicto armado interno.

La identificación y consenso el modo de reparación es importante en la medida que servirá como referente para la reparación de esta violencia de género en la vías ya mencionadas y en las reparaciones que se encuentran implementando como las medidas colectivas que se aplican en aproximadamente 400 comunidades campesinas, en las investigaciones y procedimientos legales, médicos y psicológicos de la Fiscalía, los procedimientos de registro del Consejo de Reparaciones, y la atención brindada por el MINSA.

La determinación de los daños generados es muy difícil por la repercusión de esta violencia en el ámbito individual, familiar y social. Más aún cuando la priorización del daño causado depende de la subjetividad de las víctimas y por tanto sus demandas no son uniformes.

El empadronamiento de las mujeres víctimas de violación sexual encuentra resistencia de parte de ellas a ser identificadas como tales. Más son las desventajas que las ventajas.

Un problema adicional vinculado a los anteriores es que las mujeres, independientemente a la cultura, estatus y clase social a la que pertenezcan, priorizan o privilegian la atención de los daños de sus seres queridos antes que los propios.

Ante este escenario, qué hacer para reparar desde una perspectiva cultural, de derechos humanos y género, sin revictimizar a estas mujeres?

Responder esta pregunta implica conocer qué tipos de violencias han producido en ellas daños considerables; cuáles son sus prioridades de reparación, desde su punto de vista; cuál es el riesgo de satisfacer la demanda de justicia en el sentido de judicialización?

Puede bajar el documento completo, en este link: http://www.scribd.com/doc/39835830/REPARACION-INTEGRAL-DE-LOS-DANOS-GENERADOS-POR-LA-VIOLACION-SEXUAL-EN-CONFLICTO-ARMADO-INTERNO-DEL-PERU

LA COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS DE LOS OBREROS AL SERVICIO DEL ESTADO

2008-07-18T22:13:00.000-05:00

Jorge Guillermo Loli Espinoza – Abogado.
Jefe de la Oficina de Asesoría Legal de la Universidad Nacional de Ucayali.
Ex Magistrado del Poder Judicial.

La Compensación por Tiempo de Servicios[1] está considerada como un beneficio social de previsión de las contingencias que origina el cese en el trabajo. Se devenga desde el primer mes de iniciado el vínculo laboral.

Las Leyes distinguen hasta tres sistemas laborales: privado, público y especial.

El Régimen Laboral Privado
Está normado en el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728 – Ley de Productividad y Competitividad Laboral – Decreto Supremo N° 03-90-TR, señala que la relación jurídico laboral privada es de naturaleza contractual, que presupone un acuerdo entre las partes; en la percepción del beneficio están comprendidos los trabajadores con contrato a plazo fijo, indeterminado o bajo modalidad que cumplan cuando menos una jornada mínima de cuatro horas, este beneficio se deposita cada seis meses en la institución bancaria o financiera elegida por el propio trabajador.

El Régimen Laboral de los Trabajadores al Servicio del Estado
Está regulado por las disposiciones contenidas en la Ley de Bases de la Carrera Pública y de Remuneraciones del Sector Público Nacional, promulgada por Decreto Legislativo Nº 276; y, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 005-90-PCM.

La relación laboral pública es de naturaleza estatutaria, por intervenir en ella el Estado como sujeto de una relación regulada predominantemente por normas de derecho público. El beneficio se otorga al momento del cese a los funcionarios y servidores públicos nombrados, se abona en un solo pago cuando el servidor cesa en el servicio público, no se reconoce la percepción de este beneficio al personal contratado.

Los Trabajadores Sujetos a Regímenes Especiales de Compensación por Tiempo de Servicios,
Tales como: Trabajadores de Construcción Civil (se abona cada semana), Pescadores, Artistas, Trabajadores del Hogar, Trabajadores a Destajo y casos análogos que se rigen por sus propias normas.

En los últimos 25 años, con lo cambios consumados en las acciones de modernización del Estado se ha producido la denominada intromisión del Derecho Laboral Privado en las Instituciones Públicas que en el pasado se regían por normas públicas internas.

El Régimen Laboral de la Actividad Privada normado por el Decreto Legislativo Nº 728 actualmente regula las relaciones laborales de una gran parte de trabajadores de instituciones del Estado, entre los cuales están comprendidos entre otros: los trabajadores del Poder Judicial, Tribunal Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos Electorales, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, Defensoría del Pueblo, Ministerio Público, Organismos Públicos Descentralizados del Ministerio de Agricultura, (Institutos Nacionales: de Recursos Naturales – INRENA, y de Innovación Agraria – INIA, el Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SENASA), el Personal Obrero de las Municipalidades, quienes por mandato imperativo de la norma legal se han incorporado al Régimen Laboral Privado, conforme a las Leyes Orgánicas y Reglamentos de Organización y de Funciones de tales Instituciones Públicas.

Los cambios de los últimos tiempos también han afectado a los obreros contratados para los servicios de limpieza, mantenimiento de carreteras, conservación de jardines, afines y labores de producción, distintos a trabajos de construcción civil, que suministran prestaciones manuales y de manufactura en instituciones públicas, a ellos no se les comprende dentro de los alcances del Decreto Legislativo N° 276, con arreglo a lo dispuesto en el último párrafo de la Primera Disposición Complementaria, Transitoria y Final de la acotada, los descarta cuando precisa: el personal obrero al servicio del Estado se rige por las normas pertinentes;

La norma de remisión, los excluye de la Carrera Administrativa y en la práctica sitúa a los obreros contratados[2] en el Régimen Laboral de la Actividad Privada regulada por el Decreto Legislativo N° 728, al no ser factible ubicar a los obreros en otro régimen.

Teniendo los obreros al servicio del Estado el emplazamiento en el régimen privado que les corresponde por la Ley y las normas pertinentes, a continuación analizamos los dispositivos legales que en el decurso del tiempo se han dictado para instituir y preservarles la compensación por tiempo de servicios y la continuidad del beneficio:

a) Ley N° 8439 del 20 de agosto de 1936: es la primera norma que logra la conquista del beneficio a favor de los trabajadores obreros, fija el monto de la indemnización que deberán pagar las empresas comerciales a sus empleados en caso de retiro: En las mismas empresas, los obreros tendrán derecho a una indemnización de quince días de salario por año de servicios; en caso de despedida del trabajo. En caso de muerte las compensaciones pasarán a los herederos o personas que dependen económicamente de ellos.

b) Ley N° 9555 del 14 de enero de 1942 que hace extensivo a los obreros que prestan servicios al Estado, el derecho a indemnización en caso de retiro o despedida, es la norma que regula la compensación por tiempo de servicios a los obreros del Estado: Hágase extensivo a los obreros que prestan servicios en general al Estado y en las Municipalidades Provinciales, Distritales, Sociedades de Beneficencia de Lima y Callao, los beneficios concedidos por el artículo tres de la Ley 8439.

c) La Ley N° 8439 que instituyó el derecho fue derogada expresamente por la Quinta Disposición Final del Decreto Legislativo N° 650, quedando abrogada la Ley N° 9555 que hizo extensivo el beneficio a los obreros al servicio del Estado. Se disciplina el derecho en la nueva ley, el artículo primero del Título Preliminar del Código Civil prevé: “la abrogación se produce por derogación expresa, por incompatibilidad entre la nueva ley y la anterior o cuando la materia de ésta es íntegramente regulada por aquella[3]”.

d) El Decreto Legislativo N° 650 estableció las nuevas pautas para el cálculo del beneficio a los obreros ingresados antes del 12/01/1962 en dos períodos, desde la fecha de ingreso hasta el 11/01/1962 y desde el 12/01/1962 hasta el 31/12/1990.

e) El Texto Único Ordenado de la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios, se dictó mediante Decreto Supremo N° 001-97-TR, publicado el 01de marzo de 1977; y, el Reglamento de la Ley se aprobó por Decreto Supremo N° 004-97-TR, publicado el 15 de marzo de 1997; contiene las normas[4] que regulan el pago de la compensación por tiempo de servicios a favor de los obreros, a partir de la vigencia de la norma hasta la actualidad;

Las Leyes Laborales tienen como principio general la protección del trabajador, es de vital importancia este umbral que le ubica en todo el contenido de la Ley, porque se ha establecido en resguardo y tutela del obrero por ser la parte más débil de la relación laboral.

El Estado otorga el beneficio a los trabajadores nombrados, a sus obreros les corresponde el beneficio de la Compensación por Tiempo de Servicios al amparo de los Decretos Supremos N° 001-97-TR; y, 004-97-TR, porque ante igual desempeño de un servidor contratado le asiste el derecho a un trabajador de percibir iguales beneficios en respeto de su dignidad y del principio fundamental de la igualdad, que desde el punto de vista constitucional merecen el mismo trato[5], como uno de los valores más importantes del ser humano.

La Constitución brinda su protección a este derecho de manera preferente, porque los Beneficios Sociales de un servidor público sea personal nombrado o contratado u obrero, que se encuentre comprendido dentro del régimen público o privado son irrenunciables[6]. Se entiende por aquellos que han entrado en nuestro dominio, que hacen parte de él, y de los cuales ya no puede privarnos a que de quién los tenemos, constituye la imposibilidad jurídica de privarse voluntariamente dé una o mas ventajas concedidas por el derecho laboral en beneficio propio, en caso de producirse renuncia se reputan en absoluto nulas.

[1] Art. 1° D.S. N° 001-97-TR.
[2] Regla del Indubio Pro Operario.- Criterio según el cual en caso de que una norma pueda entenderse de varias maneras debe preferirse aquella interpretación que resulte mas favorable al trabajador, esta regla juega un importante rol, es el criterio que utiliza el Juez o el interprete judicial al determinar la norma que corresponde ejercitarse;
[3] Regla de la condición mas beneficiosa.- criterio por el cual la aplicación de una nueva norma laboral nunca debe servir para disminuir las condiciones mas favorables;
[4] Regla de la norma mas favorable.- cuando existan varias normas o reglas aplicables a un caso concreto, las autoridades judiciales deberán optar por aquella que sea mas favorable al trabajador, que en nuestra realidad es importante por los vacíos y defectos de la legislación laboral no sistematizada a falta de una Ley General de Trabajo
[5] Art. N° 23 CONST.- El Estado y el Trabajador [. . .] ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.
[6] Art. N° 26 CONST..- En la relación laboral se respetan los siguientes principios [. . .] 2. el carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la Ley.

IPRODES - PRESENTACIÓN

2008-07-10T15:07:00.000-05:00

IPRODES, fue fundado el año 2004 por un grupo de profesionales de ciencias jurídicas, salud y sociales. Trabaja coordinadamente con organizaciones de la sociedad civil, organizaciones privadas, organizaciones de base e instituciones del Estado para responder e insertarse en procesos claves del país.

Nuestro equipo es nuestro principal capital. IPRODES es una institución con personal de experiencia, dinámico y con un alto perfil técnico. Sus integrantes tienen reconocido prestigio obtenido mediante prestación de servicios de confianza y consultorías a nivel de la alta dirección de entidades públicas en el Estado como en la sociedad civil.

Pensamos en IPRODES como una institución facilitadora de procesos. Por su tupida red de relaciones, su apuesta por los espacios público-privados y su compromiso con la gobernabilidad, promueve el encuentro entre el Estado y la sociedad civil y ve en el diálogo y la colaboración entre los diferentes grupos de interés un capital para lograr el bienestar común.

IPRODES está debidamente inscrita en los Registro Nacionales (SUNARP: 11647758, RUC: 20510720220) y en la Agencia Peruana de Cooperación al Desarrollo (Resolución directoral Nº 047 - 2010/APCI-DOC)

QUÉ HACEMOS

2008-07-09T15:14:00.000-05:00

v Promoción del acceso integral a los Derechos Sexuales y Reproductivos.

v Incidencia para que las demandas de minorías y grupos vulnerables se conviertan en políticas públicas.

v Diseño de proyectos sociales y de desarrollo bajo el marco del SNIP.

v Evaluaciones a medio término y finales de proyectos i Líneas de Base.

v Investigaciones y sistematizaciones de experiencias participativas.

v Elaboración de Módulos Auto instructivos con guías metodológicas.

v Asesoría a Gobiernos Locales y regionales para incorporar enfoque de DDHH y Buen Gobierno.

PROGRAMA DE GÉNERO Y DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS

2008-07-08T15:21:00.000-05:00

Bajo la dirección de la Dra GRECIA ROJAS, especialista en género y derechos humanos, en educación y prpmoción de los derechos sexuales y reproductivos, con amplia experiencia en el sector privado y público. Ha sido Directora de la Dirección de la Mujer del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES) y del área de género de la CAN.

EDUARDO ESPINOZA, especialista en género y desarrollo, investigador experto en técnicas cuantitativas y cualitativas. Con más de treinta años en trabajos de campo con poblaciones pobres, urbano marginales y rurales del altiplano. Consultor para entidades nacionales e internacionales en temas relacionados con la atención de problemas de violencia familiar, violencia sexual, salud y derechos sexuales y reproductivos, salud mental, bajo contextos bélicos y no bélicos. Con formación y experiencia en diseño y ejecución de proyectos de desarrollo e investigación social. Su especialización en temas socio-jurídicos, le ha permitido diseñar y ejecutar estudios, consultorías y proyectos vinculados al acceso a la justicia de poblaciones urbanas y rurales a nivel nacional y en Ayacucho .

SILVIA LOLI, una de mas más reconocidas expertas en género y derechos humanos del país, consultora internacional, con una amplia experiencia en los puestos más altos de la gestión privada y estatal.

EQUIPO DE INCIDENCIA EN DERECHOS - EID

2008-07-07T15:30:00.000-05:00

El Equipo de Incidencia en Derechos de IPRODES - EID trabaja por incorporar el Enfoque de Derechos y Buen Gobierno en la gestión por el Desarrollo en el Perú.

Buscamos brindar servicios que complementen el trabajo de ONG y entidades públicas, en diferentes materias legales, técnicas, sociales, de incidencia y cabildeo.

Está dirigido por el internacionalmente reconocido jurista y defensor de derechos humanos RONALD GAMARRA, que ha sido Procurador Anticorrupción, Secretario Ejecutivo de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos y abogado de la parte civil en el juicio histórico al ex Presidente Alberto Fujimori por delitos de lesa humanidad. Gamarra es un firme defensor de los derechos de las minorías, que lo consideran un aliado clave. Tiene también experiencia en litigio estratégico, análisis y asesoría de organizaciones que promueven los Derechos Sexuales y Reproductivos, la Diversidad Sexual y los Derechos de las Mujeres.
ronaldgamarra@iprodes.org

José Carlos Agüero, historiador y escritor. Es especialista en proyectos, enfoque de derechos humanos e investigador académico en el tema de violencia política y Memoria. Ha sido responsable de proyectos de la CNDDHH. josecarlos@iprodes.org / 985 573 681

Carlos Landeo Ponce, ex secretario adjunto de la CNDDHH, abogado, editor en derechos humanos con veinte años de experiencia en acciones innovadoras de comunicación e incidencia. carloslandeo@iprodes.org

Gustavo oré, especialista en cultura de paz, derecho laboral y amplia experiencia en lucha contra la discriminación. gustavore@iprodes.org

Sofía García, especialista en género, derechos humanos y proceso de reparaciones del proceso de violencia. Con experiencia en derechos de la niñez y redes. sgarcia@iprodes.org

Son nuestros servicios:

- Buen Gobierno para el Desarrollo Local

- Política Anticorrupción

- Marketing social

- Capacitación en Derechos

- Responsabilidad social Empresarial

- Gobierno electrónico

Vea el BROCHURE DEL EID

Equipo de cia en Derechos - Eid Servuicios

60 AÑOS DE LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS

2008-06-30T16:53:00.000-05:00

Jorge Guillermo Loli Espinoza
Jefe de la Oficina de Asesoría Legal de la Universidad Nacional de Ucayali
Ex Magistrado del Poder Judicial

La Declaración Universal de Derechos Humanos fue adoptada en París y proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolución 217 A (III), de 10 de diciembre de 1948- Ocho naciones se abstuvieron de votar, pero ninguna votó en contra.

Es importante recordar que la Comisión de redacción de la declaración universal de los Derechos Humanos fue presidida por una mujer, la Sra. Eleanor Roosevelt, viuda del Sr. Franklin D. Roosevelt, Presidente de los Estados Unidos.

El objetivo de esta declaración, compuesta por 30 artículos, es promover y potenciar el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales. Ha sido ppublicada en más de 360 idiomas, siendo el documento que más se ha traducido en el mundo, lo que corrobora su carácter y su alcance universal. En la página web de Naciones Unidas pueden hallarse 9 traducciones al quechua de 9 regiones peruanas.

En este año también se conmemora el sexagésimo aniversario de la aprobación de la DECLARACIÓN AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE (Aprobada en la Novena Conferencia Internacional Americana Bogotá, Colombia, 1948) en el marco de la IX Conferencia Internacional Americana. Históricamente, fue el primer acuerdo internacional sobre derechos humanos, anticipando la Declaración Universal de los Derechos Humanos, sancionada seis meses después. Es también el único instrumento de derechos humanos que contiene normas sobre “Deberes humanos”, los cuales lamentablemente han pasado desapercibidos.

De otro lado, hace 15 años, en el marco de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos en Viena se aprobó la Declaración y Programa de acción de Viena Proclamada por la asamblea ONU el 25 de junio de 1993. Destacan los siguientes acuerdos: “Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y están relacionados entre sí”, señalándose también por primera vez en la historia de los derechos humanos que “los derechos de las mujeres y las niñas forman parte integrante e invisible de los derechos humanos universales”.

No debe pasar desapercibida la conmemoración de los 10 años del Estatuto de la Corte Penal Internacional, conocido también como Estatuto de Roma, aprobado el 17 de julio de 1998 por la Conferencia Diplomática de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el establecimiento de una corte penal internacional. La Corte, como lo señala el Art. 1 del Estatuto mencionado, es una institución permanente, facultada para ejercer su jurisdicción sobre personas respecto de los crímenes más graves de trascendencia internacional.

El Perú suscribió el Estatuto de Roma el 7 de diciembre del 2000; mediante Resolución Legislativa Nº 27517, el Congreso lo aprobó en setiembre del 2001; el presidente de la República lo ratificó vía Decreto Supremo Nº 079-2001-RE de 9 de octubre del 2001; y, finalmente, se depositó el Instrumento de Ratificación el 10 de noviembre del 2001.

El Perú se convirtió así en el cuadragésimo cuarto país en el mundo y en el quinto país de América Latina en ratificar el Estatuto de la Corte Penal Internacional.

Recientemente, (14 de julio de 2008) el Fiscal de la Corte Penal Internacional solicitó una orden de detención contra Omar Al Bashir, presidente de Sudán.

Tenemos pues un escenario en el que resulta imperativo evaluar la real vigencia de los derechos humanos en el mundo y en el Perú.

Al respecto, el Secretario General de la ONU Ban Ki-moon en su mensaje por el día de los Derechos Humanos del 2007 señaló: “La Declaración sigue siendo hoy tan pertinente como lo era el día en que fue aprobada, pero las libertades fundamentales consagradas en ella aún no se han hecho efectivas para todos” (1) .

Amnistía Internacional en su Informe Mundial 2008 (2) señala que “Los líderes mundiales deben una disculpa por no haber atendido la promesa de justicia e igualdad recogida por la Declaración Universal de derechos Humanos, adoptada hace 60 años. En los últimos seis decenio, muchos gobiernos han mostrado más interés en ejercer el abuso de poder o en perseguir el provecho político personal que en respetar los derechos de las personas a quienes gobiernan”, llamando la atención sobre insuficientes esfuerzos realizados en esa materia.

El tema escogido por la ONU a propósito de esta conmemoración es “Dignidad y justicia para todos nosotros,” que refuerza la visión de la Declaración Universal de Derechos Humanos como compromiso con la dignidad y la justicia a escala universal. En otras palabras, la justicia está profundamente relacionada con las exigencias de vigencia de los derechos humanos, circunstancia que no siempre se tiene presente.

En efecto, recientemente el Congreso Peruana aprobó un proyecto de ley relacionado con la violencia familiar en el que, se faculta a la policía nacional para conciliar las faltas contra la persona relacionadas con violencia familiar, lo que resulta abiertamente contrario a la garantía de derechos de las víctimas, las cuales ven violentados sus derechos humanos y obtienen del Estado una respuesta que no garantiza sus derechos. No está demás señalar que siendo los derechos de la mujer parte integrante de los derechos humanos no resulta viable formular propuestas de conciliación frente a la violación de este tipo de derechos.

Entre los retos pendientes para el Estado Peruano sin duda se encuentran la prioridad a la enseñanza de los Derechos Humanos en todos los niveles. Ello incluye el dictado de clases sobre esta materia en las Universidades, con mayor prioridad en las Facultades de Derecho.

La formación en Derechos Humanos es también clave para la magistratura que no siempre ha tenido la posibilidad de ponerse en contacto con información relacionada con los derechos humanos desde una perspectiva integral, menos aún, ha tenido la posibilidad de aplicar los tratados internacionales ratificados por el Perú.

NOTAS

(1) http://www.uniclima.org.pe/aniversario/aniversario.html
(2) http://thereport.amnesty.org/document/43

Justicia y paz en Colombia ¿justicia y paz?

2008-06-25T23:31:00.007-05:00

Nuestro colega, Eduardo Espinoza, Director de IPRODES, estuvo por Colombia realizando un trabajo de investigación sobre la realidad de derechos humanos en ese país hermano. Como resultado de esa experiencia, Eduardo trajo una serie de impresiones y reflexiones que comparte con nosotros en esta breve conversación.

En Colombia están atravesando por un proceso de reparaciones a las víctimas de su largo proceso de violencia política ¿Cuál es el rol del Estado en estas reparaciones?

El proceso de reparaciones en Colombia es muy distinto al que se desarrolla en el Perú. Los marcos normativos e institucionales son distintos y tienen diferente origen. En el Perú las acciones de reparación tienen como origen la Comisión de la Verdad y sus recomendaciones, plasmadas de alguna manera en el Consejo de Reparaciones y en la CMAN.

En Colombia el marco para analizar las reparaciones es diverso, pero actualmente tiene como eje la ley Nº 975, denominada Ley de Justicia y Paz. Esta Ley puede entenderse no solo como un marco legal para las reparaciones, sino para la pacificación mediante la desmovilización, sobre todo de los grupos paramilitares. Este rol es el que cumple de modo fundamental el Estado.

Tu experiencia en los últimos años ha estado centrada sobre todo en el tema psicosocial ¿cómo se trabaja este tema en Colombia?

En Colombia se manejan diversos significados sobre el concepto psicosocial. Si bien la mayoría de entidades públicas y privadas no definen explícitamente lo que entienden por psicosocial, creo que hemos podido conocerla observando la forma en que operativizan esta asistencia.

Básicamente diría que es entendida de tres maneras: 1) como acciones de tipo psicológico, terapeútico y no terapeútico, acompañadas de intervenciones en la familia del afectado; 2) como la complementación entre lo psicológico con lo comunitario, en donde se mejora la reincorporación social del afectado; y 3) como la intervención en la comunidad con el objetivo de recomponer el tejido social e institucional.

Estas formas de aplicación del concepto psicosocial pueden explicarse por factores presupuestales, infraestructurales y de recursos humanos, pero el resultado es que existe una heterogeneidad sobre lo que se entiende por psicosocial.

En el Perú la colaboración entre el Estado y la sociedad civil en el tema de reparaciones en salud mental no es óptima ¿se produce lo mismo en Colombia?

Existen ONGs con mucha experiencia en intervenciones psicosociales, pero muy pocas trabajan y dialogan con las instituciones públicas debido a la mutua desconfianza que existe entre ellas.

En parte a esta desconexión es que se manejen estas diversas maneras de entender lo psicosocial. Esta variedad de significados propicia que las instituciones del Estado y de la sociedad civil trabajen aisladamente sin intercambiar aportes y limitaciones derivados del quehacer psicosocial.

Ante el boom de recursos económicos para atender psicosocialmente a las víctimas de violaciones de derechos humanos, las instituciones públicas y las ONGs no aprovechan mutuamente sus fortalezas y pierden oportunidades de brindar una mejor asistencia psicosocial a las personas afectadas.

Cuéntanos un poco sobre la Ley de Justicia y Paz y su potencial como herramienta de reparaciones.

Esta ley se encuentra actualmente muy en boga en Colombia. La entidad responsable de su implementación es la Vicepresidencia de la República, institución que a diferencia de su similar en el Perú, cuenta con un poder y presupuesto muy significativo.

La ley tiene como objetivo, textualmente “facilitar los procesos de paz y la reincorporación individual o colectiva a la vida civil de miembros de grupos armados al margen de la ley, garantizando los derechos de las víctimas a la verdad, la justicia y la reparación”.

Esta ley está diseñada para que comprenda en sus beneficios (y sanciones) a victimarios pertenecientes a grupos paramilitares y sus correspondientes víctimas.

¿Cuál es la ventaja que ofrece el acogerse a esta ley, tanto para victimarios como para víctimas?

La Ley establece una penalidad especial para los victimarios. Un incentivo. La pena establecida al victimario se denomina “pena alternativa”, y varía entre los 5 y 8 años de privación de libertad, considerada como una pena máxima para todos los procesos acumulados por el victimario. Esto representa una considerable disminución a la pena prevista en el código penal.

Para tener derecho a dicha pena alternativa el victimario debe colaborar con la justicia y reparar directamente a las víctimas. Además se compromete a involucrarse en un proceso de resocialización, a través del trabajo, estudio o enseñanza, durante todo el tiempo que permanezca privado de la libertad. Además puede promover actividades orientadas a la desmovilización del grupo armado al margen de la ley al cual perteneció.

Bien, eso por el lado del victimario, que obtiene claro beneficios ¿respecto de la víctima?

El afectado tiene la oportunidad de ver satisfecho su derecho a la verdad sobre los delitos cometidos por estos grupos armados. Y a conocer el paradero de las víctimas de secuestro y desaparición forzada. Los paramilitares desmovilizados se comprometen a aportar esta información.

Además las víctimas acceden a un tipo de reparación. Esta comprende la restitución, indemnización, rehabilitación, satisfacción y garantías de no repetición.

Como reparación se considera la rehabilitación individual de la salud física y psicológica de las víctimas del delito, mientras que a nivel colectivo la reparación puede orientarse a la reconstrucción psicosocial de las poblaciones afectadas por violencia sistemática.
En principio estas medidas de reparación, su costeo, deben ser cubiertas por el victimario directo.

Por tanto esta ley prevé acciones favorables al derecho a la verdad y la reparación ¿qué hay sobre el derecho a la justicia?

El acceso a la justicia de las víctimas parte de la iniciativa del Poder Ejecutivo al remitir a la Fiscalía General de la Nación miembros o grupos paramilitares que se hayan puesto de acuerdo en desmovilizarse para poder ser investigados dentro del marco de esta ley.

Por su parte, las víctimas de este tipo de victimario se inscriben en la Fiscalía y solicitan la verdad, justicia y reparación de los daños ocasionados.

A nivel procesal, se ha establecido la oralidad como uno de sus principios fundamentales, se garantiza la defensa del victimario y víctima a través de la Defensoría del Pueblo, y se crea la Unidad Nacional de Fiscalía para la Justicia y la Paz con el propósito de investigar las conductas punibles y daños a nivel individual y colectivo.

Aceptados los cargos legalmente, en una audiencia convocada por el juez, la víctima tiene la potestad de expresar la forma de reparación que pretende y señalar las pruebas que fundamentan su pedido.

Admitida la solicitud, la Sala la pondrá en conocimiento del victimario y si no está de acuerdo, se invita tanto al victimario como a la víctima a conciliar.

Durante la administración de justicia la víctima tiene el derecho a recibir un trato digno, una asistencia integral para su recuperación, y protección sobre su bienestar físico y psicológico, de su intimidad y garantía de su seguridad, la de sus familiares y testigos a favor.

La víctima podrá acceder a una reparación rehabilitadora consistente en una atención médica y psicológica de acuerdo con el Presupuesto del Fondo para la Reparación de las Víctimas. Los servicios sociales brindados por el gobierno a las víctimas se consideran como parte de la reparación y de la rehabilitación. (art.47)

La ley 975 de Justicia y Paz define claramente los ámbitos de intervención que comprende la asistencia psicosocial a las víctimas y las responsabilidades institucionales de la Defensoría del Pueblo, de la Procuraduría, Fiscalía de la Nación y Poder Judicial.

En este marco general ¿cómo encaja la atención psicosocial prestada por el Estado?

En el marco de esta Ley, fundamentalmente lo psicosocial es entendido como un medio, un soporte para evitar la deserción de las víctimas que se embarquen en el proceso de reparaciones que hemos descrito antes.

Se entiende que su permanencia requiere del fortalecimiento emocional mediante el conocimiento de sus derechos y activación de sus soportes emocionales.

El desistimiento de las víctimas en el acceso y proceso de administración de justicia de la mencionada ley, puede propiciar que las otras víctimas no se interesen en acceder a la justicia, poniéndose en riesgo el objetivo del Estado que es la reducción de la impunidad en Colombia.

¿Qué aspectos positivos y limitaciones observas en este enfoque?

En este contexto, se pueden señalar cosas interesantes, sin duda. En el ámbito del acceso a la justicia podemos citar:

A nivel individual, la víctima recibe una atención psicojurídica de parte de la Defensoría del Pueblo con el fin de garantizar su participación efectiva en el proceso judicial. Además, una vez que participa en el proceso de investigación judicial, cabe la posibilidad de ser rehabilitada psicológicamente como una forma de reparación, previa sentencia del juez.

A nivel colectivo, la comunidad a la que pertenece la víctima puede acceder a una reparación psicosocial.

Como factores que atentan contra el acceso a la justicia, se pueden citar los siguientes:

Por un lado, la asistencia psicosocial carece de una gestión eficiente y atención de calidad. Otro obstáculo es que pese a que según ley, la Defensoría del Pueblo debe ser la responsable de atender psicosocialmente a las víctimas, la mayoría de las instituciones públicas involucradas en el ámbito de la ley sienten la necesidad de orientar a las víctimas, dada la demanda existente y la reducida oferta institucional a nivel nacional. Algunas de ellas han considerado importante capacitar a sus operadores para asistir de mejor manera a las víctimas, creándose una mayor confusión entre las víctimas.

Además, influye en el desistimiento, una sobrecarga de entrevistas a nivel intra e intersectorialmente, y un servicio brindado por personal poco capacitado.

Como avances, pero en el ámbito del proceso de investigación judicial, podemos citar:

El que en la Guía de Orientación Jurídica y Psicosocial de la Defensoría del Pueblo se señala una importante serie de recomendaciones a tener en cuenta durante la atención de las víctimas; las mismas que apuntan a no hacer daño y evitar el desistimiento.

Que se considere, en el campo de la orientación psicosocial, el prestar ayuda sin importar el tiempo que transcurra para ello; evitar que el funcionario no especializado efectúe intervenciones que incurran en las labores del psicólogo o médico; realizar la entrevista en forma acogedora, respetar la confidencialidad y vulnerabilidad de la víctima; entre otros.

¿Qué otros factores importantes pueden llevar al desistimiento de la víctima a seguir participando de este proceso, y cuáles de estos factores son originados por esta misma ley?

Considero que entre esos factores destacan el que el derecho a la verdad está limitado a lo experimentado por la violencia ejercida por sólo este tipo de victimario. Su acceso a la verdad es parcial y se limita a lo acontecido con la violencia paramilitar.

También es importante que la ubicación de las personas asesinadas o desaparecidas por el acusado u organización todavía no sea posible, siendo en realidad algo poco probable en el corto plazo.

Igual respecto de los derechos a la justicia y a la reparación. Para hacerse efectivos, en la realidad, requieren una preocupación cotidiana y constante sobre la situación del caso de parte de la víctima, lo cual es muy difícil sobre todo cuando ella no reside cerca a la sede de la Corte que procesa su caso.

Lo que describes como los beneficios de la ley pueden ser interpretados en realidad como fórmulas del Estado para lograr la desmovilización de los paras, pero que dejan mucho que desear en términos de respeto a los derechos humanos de las víctimas, tal como han sido definidos en instrumentos internacionales y en la doctrina al respecto.

Es cierto. Y esto principalmente porque los victimarios desmovilizados son elegidos por el Poder Ejecutivo. En este sentido, las víctimas tienen un acceso a la justicia mediatizado por un listado de victimarios desmovilizados cuyo poder de selección se centra en el Ejecutivo y no en ellas.

Un aspecto especialmente polémico es que los victimarios pueden negociar la reparación con las víctimas, pese a que se tratan de violaciones de derechos humanos. Cuando no hay acuerdo, el juez busca la conciliación, es decir, fija un término medio que por lo general significa una pérdida de derechos para la víctima.

La singularidad de la justicia que brinda esta ley tiene que ser entendida y aceptada por la víctima como un “mal menor”, en donde el Estado no asume directamente su papel reparador, sino más bien cumple un papel de facilitador de reparaciones a través de fondos que provienen principalmente de los bienes otorgados por el victimario.

Sobre esta posibilidad casi tangible, tiene que estar informada la víctima para evitar su revictimización. Estas sutilezas en el diálogo entre el operador y la víctima son tan importantes, que su desatención pone en riesgo la continuidad de la víctima durante el proceso de administración de justicia.

LA DISCRIMINACIÓN DE LA MADRE TRABAJADORA EN CASO DE EMBARAZO

2008-06-17T14:15:00.001-05:00

JORGE GUILLERMO LOLI ESPINOZA
Jefe de la Oficina de Asesoría Legal de la Universidad Nacional de Ucayali.
Ex Magistrado del Poder Judicial

Mediante Resolución Legislativa Nº 23432, del 04 de Junio de 1982; el Gobierno del Perú con la facultad que conferían los Artículos 102° y 186° Inciso 3 de la Constitución Política del Estado de 1979 (1), resolvió aprobarla “Convención Sobre Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (2) – conocida como CEDAW por sus siglas en inglés “Convention of the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women”, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas por Resolución 34/180 del 18 de Diciembre de 1979 y suscrita por el Perú en la ciudad de New York el 23 de Julio de 1981.

Desde ese momento se incorporó a la legislación nacional (3) la Convención (4) CEDAW que tiene rango de Ley (5), habiendo transcurrido mas de 26 años de vigencia (6) en el Perú.

En este instrumento internacional se protege a la madre trabajadora que es discriminada en la esfera del empleo por causales de gestación y concepción, se le garantiza su derecho a la permanencia en el trabajo, prohibiendo bajo pena de sanción el despido originado durante el estado del embarazo o en la licencia de maternidad (7) que se instituye sin quebranto del empleo con abono de la remuneración que percibe, respetándose la antigüedad con derecho al abono de los beneficios sociales y el pago al sistema previsional durante el lapso de la licencia.

Uno de los Principios Universales del Derecho Laboral es el de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación, umbral que se entiende como la facultad que tiene toda persona para que se le trate en las mismas condiciones que a sus semejantes que se encuentran en idéntica o similar situación. La igualdad ante la Ley intenta colocar a las personas situadas en igual condición, en un plano de equivalencia, la paridad está contendida con la discriminación, ésta denota un trato desigual a personas sujetas a condiciones o situaciones iguales, bien sea por otorgar favores o por concesión de privilegios a otro.

El término discriminación debe concebirse como resultado, no sólo como un propósito, sino distinguir que una acción, ley o política sin intención de discriminar, puede ser discriminatoria si ese fuera su efecto (8); la discriminación (9) puede revestir diversas formas de comportamiento: cualquier distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en motivos de raza, color, sexo, opinión política, origen social, condición económica, estado civil, edad del trabajador, idioma, o de cualquier índole, notándose una variedad de comportamientos discriminatorios que no es fácil de detectar en algunas ocasiones

Los actos discriminatorios tienen como objeto menoscabar o anular los derechos de la persona pudiéndose establecer grados de violación y vulneración de derechos garantizados que se producen desde la tentativa, el deterioro y se llega a los mas grave como la anulación o la pérdida del derecho;

El Estado para cumplir con sus compromisos internacionales, ha expedido normas internas que reconocen la plena vigencia del CEDAW, destacando la prohibición del despido de la madre trabajadora durant el estado de gestación y

1. LA PROHIBICIÓN DEL DESPIDO DE LA MADRE TRABAJADORA DURANTE EL ESTADO DE GESTACIÓN.
Se sustenta en el deber del Estado de proteger especialmente a la madre conforme a los artículos 4° (10) y 23° (11) de la Constitución, lo que se traduce en las obligaciones estatales de tomar las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer en la esfera del empleo, y de modo especial, en las garantías de los derechos laborales previstos en el texto constitucional en las normas siguientes: inciso 2) del artículo 2 - Igualdad ante la Ley; inciso 1) del artículo 26 - Igualdad de Oportunidades sin Discriminación; y, artículo 28 sobre la Protección Contra el Despido Arbitrario.

En base a este marco normativo se ha instituido el denominado Despido Nulo previsto en el Artículo 29 (12) del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728 - Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N° 003-97-TR, publicado el 27de Marzo de 1997.

Se produce el denominado despido nulo, cuando se despide a la trabajadora por su estado de embarazo, siempre que se produzca en cualquier momento del periodo de gestación o dentro de los 90 días posteriores al parto.

Por la trascendencia jurídica y reconocimiento constitucional de la protección de la madre trabajadora (13) se ha incorporado una modificación en el Artículo 29° de la acotada norma, al promulgarse la ley Ley N° 27185 publicada el 10 de Octubre de 1999, que en su artículo 1° establece como innovación “la presunción iuris tamtum" (14) es decir: si el empleador no acredita es este caso la existencia de una causa justa para despedir, se presume que el despido tiene como motivo en el embarazo de la trabajadora.

Para hacer valer este derecho, las mujeres despedidas durante el embarazo pueden recurrir ante los Jueces Constitucionales del Poder Judicial, solicitando la restitución judicial de su derecho. Así ellas podrán obtener protección a través del amparo los despidos producidos con motivo del embarazo, lo que también ha sido establecido por el Tribunal Constitucional con carácter vinculante (15). El proceso es expeditivo y efectivo conforme al Código Procesal Constitucional (16) por lo que es factible dictar las medidas cautelares para lograr la reincorporación laboral, estando el Juez facultado para declarar la nulidad del acto agresor sin perjuicio de aplicar sanciones a los responsables.

Todos los Jueces, incluidos los constitucionales, están obligados a aplicar el ordenamiento jurídico internacional: pactos, tratados y convenios internacionales, que en su conjunto prohíben todo acto discriminatorio. Para el efecto en la Constitución Política del Perú en la Cuarta Disposición Final y Transitoria establece que las normas relativas a los derechos y a las libertades que la Constitución reconoce se interpretan de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por el Perú. Recordemos que la CEDAW es un Tratado Universal de derechos humanos de las mujeres y por ende de obligatorio cumplimiento y aplicación.

Agotada la vía interna si no se logra la restitución del derecho, la madre despedida puede recurrir al Comité CEDAW, instituido en el Artículo 1 y siguientes del Protocolo Facultativo Adoptado por la Asamblea General en su Resolución A/54/4 de 06 de Octubre de 1999, que constituye la competencia del Comité CEDAW (17).

Puede también recurrirse a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos al amparo del derecho a la no discriminación por sexo establecido en la Convención Americana de Derechos Humanos o Pacto de San José.

2. SUSPENSIÓN IMPERFECTA DEL CONTRATO DE TRABAJO
Para los casos en los que se produce la suspensión imperfecta del contrato de trabajo (18), que se presenta jurídicamente cuando cesa la obligación temporal de la madre trabajadora de prestar el servicio concertado durante el estado de gestación y la maternidad, la Ley reconoce que continúa la vigencia del contrato de trabajo y no se extingue el vínculo laboral.

La norma legal respectiva impone al empleador la obligación de pagar la remuneración correspondiente, me estoy refiriendo a los Artículos 11° y 12° (19) - Literal c) del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo 728 - Ley de Productividad y Competitividad Laboral aprobado por Decreto Supremo N° 003-97-TR, prevé como causal de suspensión imperfecta de la relación laboral, a la maternidad durante el descanso pre y postnatal;

Se aprecia que el Estado ha desarrollado dispositivos legales que protegen y sancionan a los responsables de los despidos de la madre trabajadora durante la etapa de gestación y hasta 90 días del parto.

3. El Convenio OIT NO. 183 sobre protección de la maternidad
El Convenio OIT NO. 183 sobre protección de la maternidad fue adoptado el 15 de junio del 2000 y está en vigor desde el 07/02/2002, habiendo sido ratificado por sólo 13 países y de América Latina sólo Cuba.

Contiene normas importantes rede protección a la maternidad, por ejemplo su Campo de aplicación: Se aplica a todas las mujeres empleadas, incluidas las que desempeñan formas atípicas de trabajo dependiente (Art.2.1)

Toda mujer a la que se aplique el Convenio tendrá derecho a una licencia maternidad de por lo menos 14 semanas (Art.4). Todo Estado miembro podrá notificar posteriormente al Director General de la OIT, mediante otra declaración, que extiende la duración de la licencia maternidad (Art 4.4).

En todos los países latinoamericanos está prevista una licencia maternidad obligatoria. El único en el cual esa licencia es inferior a 12 semanas es Bolivia (60 días). En 9, la licencia es de 12 semanas (México, Paraguay, Uruguay, Colombia, Ecuador, Nicaragua, Guatemala, El Salvador, Honduras). En 7 es superior a 12 semanas: Argentina y Perú (13 semanas), Panamá (14 semanas), Brasil y Costa Rica (16 semanas), Chile y Venezuela (18 semanas).

Este Convenio tiene normas especiales de protección del empleo y no discriminación, entre ellas:

Artículo 8
1. Se prohíbe al empleador que despida a una mujer que esté embarazada, o durante la licencia mencionada en los artículos 4 o 5, o después de haberse reintegrado al trabajo durante un período que ha de determinarse en la legislación nacional, excepto por motivos que no estén relacionados con el embarazo, el nacimiento del hijo y sus consecuencias o la lactancia. La carga de la prueba de que los motivos del despido no están relacionados con el embarazo o el nacimiento del hijo y sus consecuencias o la lactancia incumbirá al empleador.
2. Se garantiza a la mujer el derecho a retornar al mismo puesto de trabajo o a un puesto equivalente con la misma remuneración, al término de la licencia de maternidad.

Artículo 9
1. Todo Miembro debe adoptar medidas apropiadas para garantizar que la maternidad no constituya una causa de discriminación en el empleo, con inclusión del acceso al empleo, y ello no obstante el párrafo 1 del artículo 2.
2. Las medidas a que se hace referencia en el párrafo anterior incluyen la prohibición de que se exija a una mujer que solicita un empleo que se someta a un examen para comprobar si está o no embarazada o bien que presente un certificado de dicho examen, excepto cuando esté previsto en la legislación nacional respecto de trabajos que:
a) estén prohibidos total o parcialmente para las mujeres embarazadas o lactantes, o
b) puedan presentar un riesgo reconocido o significativo para la salud de la mujer y del hijo.
Este Convenio está pendiente de ratificación en el Perú pero sin duda mejoraría sustancialmente los derechos de la madre trabajadora embarazada.

Junio 2008

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NOTAS

(1) Abrogado.
(2) CEDAW Es un Tratado del Sistema Universal de Derechos Humanos suscrito y ratificado sin reservas por el Estado Peruano y por lo tanto tiene plena vigencia a nivel nacional.
(3) Art. 101° C. 1979.- Los tratados celebrados por el Perú con otros Estados forman parte del derecho nacional. En caso de conflicto entre el tratado y la ley, prevalece el primero.
(4) Art. 186° C. 1979.- Son Atribuciones del Congreso: Inciso 3. Aprobar los tratados o convenios internacionales de conformidad con la Constitución.
(5) Art. 200° C. 1993.- La Acción de Inconstitucionalidad que procede contra normar que tienen rango de Ley: Leyes, Decretos Legislativos, Decretos de Urgencia, Tratados, (. . .)
(6) Resolución Legislativa Nº 23432, del 04 de Junio de 1982.
(7) Art. 11° CEDAW.- (. . .) Apartado 2. A fin de impedir la discriminación contra la mujer por razones de matrimonio o maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar, los Estados Partes tomarán medidas adecuadas para: a) Prohibir, bajo pena de sanciones, el despido por motivo de embarazo o licencia de maternidad y la discriminación en los despidos sobre la base del estado civil. b) Implantar la licencia por maternidad con sueldo pagado o con prestaciones sociales comparables sin pérdida del empleo previo, la antigüedad o los beneficios sociales.
(8) Artículo 1 CEDAW).- A los efectos de la presente Convención, la expresión "discriminación contra la mujer" denotará toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.
(9) Art. 2° LEY N° 28983 - LIO.- Ley de Igualdad de Oportunidades – LIO – Concepto de Discriminación.
(10) Art. 4° CONST..- La Comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre (. . .)
(11) Art. 23° CONST..- El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atención prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, (. . .)
(12) Art. 29° D.S. 003-97-TR.- Es nulo el despido que tenga por motivo: (. . .) e) El embarazo, si el despido se produce dentro de los 90 días anteriores o posteriores al parto.
(12) Art. 4° CONST..- La Comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre (. . .)
(13) Art. 29° D.S. 003-97-TR.- e) (. . .) Se presume que el despido tiene por motivo el embarazo, si el empleador no acredita en este caso la existencia de una causa justa para despedir.
(14) Fundamento 15. de la S.T.C. N° 0206-2005-PA/TC (Caso César Antonio Baylon Flores)
(16) Art. 15° Ley N° 28237.- Medidas Cautelares.
(17) Art. 1°.- Protocolo Facultativo de la CEDAW: Todo Estado Parte en el presente Protocolo (“Estado Parte”) reconoce la competencia del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (“El Comité”) para recibir y considerar las comunicaciones presentadas de conformidad con el artículo 2.
(18) Art. 11° D.S. 003-97-TR.- Se suspende el contrato de trabajo cuando cesa temporalmente la obligación del empleador de prestar el servicio y la del empleador de pagar la remuneración respectiva, sin que desparezca el vínculo laboral. Se suspende también, de modo imperfecto, cuando el empleador debe abonar remuneración sin contraprestación efectiva de labores.
(19) Art. 12° D.S. 003-97-TR.- Son Causas de Suspensión del Contrato de Trabajo: (. . .) c) la maternidad durante el descanso pre y post natal.

Delitos contra el patrimonio: un problema de acceso a la justicia (1)

2007-10-22T18:47:00.000-05:00

Jorge Guillermo Loli Espinoza
Vocal (s) de la Corte Superior de Justicia de Ucayali

Un informe elaborado por la Organización Panamericana de Salud (1) da cuenta de la magnitud de los delitos contra el patrimonio y las preocupantes dimensiones de la impunidad a nivel nacional, lo que no resulta sorprendente habida cuenta que la Policía Nacional del Perú reporta diariamente la comisión de innumerables hechos de esta naturaleza, sin que hasta la fecha se haya encontrado el modo idóneo de prevenirlos.

En cuanto a la causa que ocasionó la mayor cantidad de denuncias en el año 2000, el Ministerio Público (2) reportó haber registrado lo un total de 2,055 denuncias por Delitos Contra el Patrimonio. Durante el año 2001 las Fiscalías Provinciales Penales de Lima, registraron un total de 34,246 denuncias el 42.6 % (14,597) fueron de delitos contra el patrimonio.

Información de la Policía nacional nos informa que de 1994 al 2002 las denuncias por delitos contra el patrimonio equivalían al 59.5% de las denuncias recibidas, mientras que el 2002 al 2005 la cifra aumentó al 70.8 %.

El Informe de la OPS evidencia numéricamente que existe una marcada impunidad en los delitos contra el patrimonio, lo que es inversamente proporcional a las detenciones producidas frente a las denuncias.

Información del Instituto de Defensa Legal e IMASEN nos permiten apreciar que en el año 2000 se detenía al 48% de los denunciados mientras que en el año 2004 la cifra apenas alcanzaba al 27%, lo que representan una reducción de cerca del 40% en la eficacia policial.

Información proporcionada por la Policía Nacional confirma la tendencia. En efecto, el año 2004, los detenidos por delitos contra el patrimonio representan sólo a una quinta parte de las denuncias presentadas a la Policía Nacional, en otras palabras, solo 1 de cada 5 denunciados es detenido por la Policía. La disminución no se da sólo de un período a otro sino que muestra una persistente y preocupante constante si observan los datos diacrónicamente. La notoria y progresiva disminución de los detenidos entre el año 2000 y el 2004 se pueden observar en el gráfico siguiente:

Continúa...

Delitos contra el patrimonio: un problema de acceso a la justicia (2)

2007-10-21T19:28:00.000-05:00

Si bien esto puede servir de base para una evaluación de la eficiencia y eficacia policial, el propósito de este documento es más bien ponerse en el lugar de los ciudadanos y ciudadanas. Desde su perspectiva, esta información evidencia el incremento de la inseguridad ciudadana, desarrolla sentimientos de indefensión y falta de acceso a la justicia, y más aún contribuye a desacreditar el sistema de justicia en su conjunto.

Como sabemos, el acceso a la justicia tiene como su primer componente la existencia de un recurso efectivo, es decir, de una vía que le permita a los agraviados, recurrir al sistema de justicia a través de un medio que en efecto contribuya a darle una respuesta justa, entendida como la sanción a los responsables y la reparación.

Tratándose de las denuncias por delito contra el patrimonio, la falta de eficiencia (3) y eficacia judicial contribuye a cerrar el sistema de justicia en su conjunto a los agraviados, quienes reducen sus posibilidades de respuestas satisfactorias.

No se cuenta con estadísticas disponibles sobre la proporción de casos sentenciados por delitos contra el patrimonio. Sin embargo, el cuadro siguiente nos muestra que el 2003 la Corte Suprema sentenció en esa instancias un aproximado equivalente al 10% de los casos denunciados en ese año.

1/Información preliminar al 75%
Fuente: Salas Supremas de la Corte Suprema de Justicia de la República
Elaboración: Centro de Investigaciones Judiciales del Poder Judicial

La contribución de la administración de justicia a la prevención/disuasión de la comisión de este delito se ubica en la reducción de la impunidad además de la respuesta oportuna. En efecto, la ruta del acceso a la justicia, supone también el cumplimiento de los estándares del proceso debido, el cual ha sido tradicionalmente como el respeto a los derechos de los inculpados, sin embargo, es necesario avanzar hacia la garantía de los derechos de las víctimas, tal como se propone desde una perspectiva victimiológica.

Sin embargo, las raíces del delito contra el patrimonio se fortalecen en escenarios como el peruano en el que las brechas económicas entre los segmentos más acaudalados de la población y los más pobres son tan abismales. Aún así, recordemos que la pobreza no es justificación para la comisión de los delitos, ni todos los que delinquen son pobres. A la base de estos delitos se encuentran un conjunto de causas que incluyen patrones personales de conducta, que se complementan con marcos normativos muy flexibles y más aún con las altas proporciones de la impunidad.

El mandato inca “AMA SUA” no robes, continúa siendo una norma cuya vigencia es muy precaria en el país, debiendo cada una de las autoridades cumplir mas eficientemente su labor. Sin embargo, debe resaltarse que la mayor parte de los cambios se logrará partir de una estrategia preventiva, que inculque el respeto a la propiedad ajena como principio básico de la formación de las personas.

Notas:

[1] “Estudio epidemiológico sobre la violencia que afecta a jóvenes en el Perú”, OPS, 2005.
[2] Página Web del Ministerio Público.

http://www.mpfn.gob.pe/estadistica/espec_anuario_operativos.php

[3] www.pj.gob.pe/CorteSuprema/cij/documentos/CIJ_ProdJudMenXEspPenSS23052007.pdf

El crecimiento, el optimismo, el desarrollo: olvidar parece ser el costo de tanta belleza

2007-08-01T14:04:00.000-05:00

Von Wernich, primer sacerdote enjuiciado

por violaciones de DDHH en Latinoamerica

El pasado mes de julio ha sido negro para los violadores de derechos humanos en América Latina, menos en el Perú. Acá hemos tenido mucho optimismo porque el desarrollo está a la vuelta de la esquina.

En España, el Tribunal Supremo resolvió que el ex militar Ricardo Miguel Cavallo, alias 'Serpico', uno de los peores represores de la dictadura argentina, acusado de la desaparición de cientos de personas entre 1976 y 1983, sea juzgado en España y no en Argentina, aceptando el pedido de las víctimas y del fiscal.

En Lima, en medio de tanto optimismo, pacto social, planes grandiosos al 2011, descentralización y crecimiento económico nunca antes visto, va perdiendo el poco peso que tenía la búsqueda de justicia por los crímenes del periodo de violencia política.

¿Será que es un asunto secundario, o particular, de grupitos de víctimas que reclaman justicia?

¿Será una actitud pasadista, resentida, tendencia a enfocarse en daños, en conflictos, en áreas marginales de la cosa pública, ciega a la gran agenda actual de desarrollo, crecimiento, mercados, descentralización, al verdadero interés nacional?

En Chile el infame torturador Osvaldo Romo Mena murió en la cárcel, en absoluta soledad. Ni siquiera el cura católico que estuvo presente “por caridad” quiso rezarle o bendecirlo. Ni su esposa ni alguno de sus cinco hijos se acercaron a acompañarlo. Este tipo jamás se arrepintió de sus proezas y recordemos que hace unos años, en una entrevista a la televisión desde la prisión, dijo que deseaba que en su lápida colocaran “aquí yace un torturador”. Yo sugiero que lo dejen en blanco o le cuelguen un letrero de cartón que diga “acá no hay nada”.

Pero sería solo retórica, porque allá hay un poco de la naturaleza humana.

En Lima, un país más poderoso el 2011, el 2020, como dice García. Una nueva república, como decía Humala. Marchas regionales y discursos presidenciales, todos caminando hacia el nuevo país. Fundado sobre decenas de miles de crímenes impunes. Pero qué importa. Esa es la modernidad: cerrar los ojos, olvidar el pasado. El futuro es hoy y mañana ya llega y viene limpio.

¿Puede ser legítimo un Estado que mató a sus ciudadanos, por más moderno y platudo que esté hoy? ¿Un Estado que permite que militares y políticos criminales disfruten los beneficios de su iniquidad? ¿La institucionalidad no jugará un rol en este progreso tan bacán?

La institucionalidad, claro que sí, esa que mejora la gestión, las capacidades de gasto, las atribuciones, la inversión. La institucionalidad que sirve, la práctica. La que piden las regiones. Que se parece a la que pide el MEF, solo que desde el otro lado.

Obstáculos al desarrollo. Esos son los débiles reclamos de justicia. ¿Acaso no se está gastando en reparaciones colectivas, acaso no hay un consejo de reparaciones haciendo listas?

Nuevamente en España, el Tribunal Supremo elevó de 640 a 1084 años de prisión la condena al ex militar argentino Adolfo Scilingo por delitos de lesa humanidad. Este señor fue cómplice de las 255 detenciones que se realizaron en la Escuela de Mecánica de la Armada (ESMA) mientras trabajaba allí.

En Lima, resulta fácil esta economía de la justicia que se está practicando. Se juzga (algo así) a Fujimori, Montesinos, Hermoza, Pérez Documet, a Martín Rivas y sus chicos. Los casos anteriores a la década de los 90 son pocos, avanzan lento, no llegan a ser amenazas serias para los grandes criminales, tienen poca prensa, son cosa de ONG y asociaciones de familiares sin respaldo.

Los vendedores de crecimiento y de mercados, no advierten o lo hacen y no les importa, que la sociedad está creciendo chantajeada, con sus futuros machacadores al lado. Porque los militares no han sido encarcelados y por lo tanto, están autorizados para en el futuro volver a poner orden y salvar al país de peligros reales o inventados. Porque los políticos no han sido sancionados, ni encarcelados por sus responsabilidades ni tan siquiera amonestados moralmente, y estos políticos han establecido como norma consuetudinaria, que el que tiene poder está sobre la ley y que la violencia y el autoritarismo son buenas vías para administrar situaciones complejas.

Finalmente, en Argentina empezó el juicio a este Christian Von Wernich, ex capellán de la policía, acusado de haber participado en 7 homicidios, 31 casos de torturas y 42 secuestros cometidos en cinco campos de detención del sur de la provincia de Buenos Aires, durante los años de la dictadura. Es la primera vez que a un sacerdote católico lo juzgan por violaciones de derechos humanos en América Latina. Dijo sobre esto el Presidente Kirchner: “Es un día histórico para Argentina porque comienza a juzgarse a Von Wernich, que deshonró a la Iglesia Católica, a los pobres y a los derechos humanos”.

¿Alegrarse por cosas cómo estas? Sí y no. En Lima, sigue de máxima autoridad de la iglesia el señor Cipriani, observador de violaciones de derechos humanos en Ayacucho, cómoda autoridad eclesial durante el gobierno de Fujimori, voz de los días de fiesta aleluya en Radio Programas, saludado por los presidentes de turno muy devotos, santo de todas las sandalias y ojotas gastadas en los cuarteles del país donde rezan algunos desaparecidos.

Este cura Von Wernich fue protegido por la iglesia argentina todo lo que se pudo. Luego del periodo de dictadura militar lo movieron a un pueblo remoto, y lo mantuvieron allí pese a los reclamos de la población. Luego lo movieron a otro pueblo de Chile, donde usó otro nombre. Hasta que fue descubierto. Y extraditado. Chile también sabe extraditar criminales.

En estos países, que también quieren crecer y desarrollarse, cómo no, el Perú no es el único con estas ideas originales en la cabeza, hacen algunos esfuerzos y estiman que hay alguna relación entre los objetivos de fortalecer la institucionalidad, devolver la confianza del ciudadano hacia el Estado y volver a legitimar la democracia y sus poderes, y la necesidad de llevar ante la justicia - y condenar por supuesto- a los principales responsables de violaciones de derechos humanos.

En Lima y regiones, la cosa va siguiendo otros rumbos. Porque somos modernos, supongo.

Protestar

2007-07-12T12:03:00.000-05:00

Se ha convocado una concentración este sábado frente a la embajada de Chile, para protestar por el fallo del pseudo juez Álvarez. Ayer apenas un centenar de personas salieron a sufrir la garúa. Hoy quizá salgan algunos.

Qué comodos somos para protestar. ¿No sería excelente que alguno de los gremios hoy en paro llegaran por un momento a participar de esta protesta ciudadana? Pero por ahora no es su rollo, es asunto de ONGs. Lo que no es malo, es limitado y gris como el cielo limeño.

CGTP, CTP, SUTEP, y otros protestando cada cual por su agenda, sus problemas, sus demandas y con la razón de su parte a veces y otras no. Aún no hay articulación entre agendas ni con problemas políticos mayores. Como el que estamos comentando.

Y sería bueno presionar, porque el escenario es muy desfavorable. Así como están las cosas, el fallo de la Corte Suprema no va a favorecer al Perú. Esto porque el lado peruano ha renunciado a jugar un rol político. Lo técnico es indispensable, pues permite fundamentar cualquier pretensión. Pero lo político hace posible las decisiones difíciles.

Hablando calato, el mensaje político, tácito, hacia los jueces, políticos y gobierno chileno debe ser: si no accedes a lo que te pido, habrá consecuencias. No es que me de igual que me juegues mal, que me falles.

Hasta ahora el mensaje que ha mandado el Gobierno es precisamente ese: me da igual, es un asunto técnico, no tengo nada que ver, no habrá ninguna consecuencia para nuestra relación si me abofeteas. Nuestra idilio seguirá.

Si se puede, hay que contribuir ha modificar este escenario.

Ojo que Bachelet, que será todo lo que quieran, pero a los violadores de derechos humanos no los quiere nada, ha comprendido bien esto, y está jugando su partido.

"Un día después de que la justicia chilena rechazara la extradición del ex presidente Alberto Fujimori, la mandataria Michelle Bachelet llamó a promover la defensa de los derechos humanos, en una clara señal de presión a la Corte Suprema."

¡Más no puede!

Nos toca a nosotros. Y especialmente al Gobierno.

José Carlos Agüero

Las perlas del fallo

2007-07-11T17:41:00.000-05:00

Pinochet desde el cielo, emocionado y orgulloso por el fallo

El Juez Álvarez ha demostrado que la justicia chilena tiene dignos representantes, capaces de medirse en buena lid con la flor y nata de la magistratura nacional.

Como ejemplo del alto nivel alcanzado por este juez, algunos cortes de su histórico fallo:

"Por otra parte, cabe advertir que las únicas pruebas que existen en este proceso para fundar la responsabilidad de Fujimori en este delito (Interceptación telefónica), no emanan de ningún testigo presencial, con excepción de quienes recibieron las órdenes directamente de Montesinos, quien respaldaba sus decisiones en una supuesta instrucción por parte del Presidente de la República. No existe ningún testigo que declare haber recibido una orden personalmente del requerido, o haber presenciado la emisión de esta orden directamente por parte del Presidente".

Faltó videito. Lástima que el Chino se los había levantado todos:

"La declaración testimonial de Federico Hurtado, a fs. 98 ex director General de la Policía. Expresa que al comunicársele por el Presidente que se realizaría ese operativo, le agregó que contaba con la orden de allanamiento, de captura y la presencia de un fiscal, documentos que Fujimori tenía en la mano, pero que el testigo no llegó a leer, elementos todos, que no permiten, tampoco confirmar una participación penal del Presidente Fujimori".

El Chino estuvo allí con su fiscal falso, pero no es suficiente para probar nada. Si por lo menos hubiera plata de por medio:

"La declaración de Julio Salazar... reconoce que durante su gestión como ministro de Defensa se hicieron transferencias de fondos al Servicio de Inteligencia Nacional y sólo tiene conocimiento de que Fujimori habría dado una orden verbal a su antecesor en el cargo, para que hicieran esas transferencia... El testigo César Saucedo... reconoce que a partir de noviembre de 1999, Fujimori le ordenó coordinar con Economía para conseguir una asignación de dinero que debía ser transferido al servicio de Inteligencia Nacional, lo que no basta, sin embargo, para presumir que hubo irregularidades y falsedades en la dictación de estos decretos de urgencia, y menos que el requerido hubiera intervenido personal, directa e inmediatamente en la dictación de dichos decretos, disintiendo el sentenciador de la opinión de la Sra. Fiscal Judicial en esta materia".

Los involucrados dicen que fue Fujimori pero el Juez dice que no es cierto, o que el SIN seguro le dio buen uso a la plata¡¡ Debe ser que él los conoce mejor... Pero entonces, si la cosa fuera más macabra...

"Se atribuye a Fujimori, el secuestro de diversas personas que eran conducidas a los sótanos del Servicio de Inteligencia del Ejército, donde eran encerradas para ser torturadas... Asimismo se imputa a Fujimori el secuestro y lesiones graves de su entonces cónyuge Susana Higushi... Además se le imputa el delito de lesiones graves en perjuicio de Leonor de la Rosa Bustamante y los secuestros de Samuel Dyer, Gustavo Gorriti y Hans Ibarra (...) (y) agraviados del delito de desaparición forzada a Kenneth Ney Anzualdo Castro, Martín Javier Roca Casas y Justiniano Najarro Rua (...)

"Que los antecedentes que para el Estado requirente, fundamentan la imputación de estos hechos a Fujimori, están constituidos únicamente en base a prueba testimonial indirecta o de oídas, de cuyo examen puede advertirse la falta de inmediatez y certeza , en cuanto a la persona de quien supuestamente emanó la orden de detención en cada uno de los casos".

(Debía de haberse entrevistado a los desaparecidos)

"Que en cuanto a las lesiones de Susana Higuchi, su hijo Kenji Fujimori desmintió... las imputaciones formuladas por su madre, agregando que jamás evidenció ningún rasgo de la supuesta tortura de la que ella habría sido objeto. Igual declaración hace...su hija Sachie: ” mi madre nunca fue secuestrada, lo que si era muy inestable emocionalmente, pero me enteré de las denuncias que ella había hecho por el periódico siendo ella Primera Dama. Lo que yo sé es que ella en principio no tenías ambiciones políticas pero después de ser primera dama, le subieron todas las ambiciones en el ámbito político. Ella no tiene marca de tortura en su cuerpo, pero tiene unas marcas que son efecto de un tratamiento Chino.”

Entonces no era tortura, sino acopuntura... Además, si lo dice un futuro Presidente del Perú como Kenyi...

Pero un crimen de lesa humanidad sí debe tomarse en serio, o no:

"Según consigna la propia denuncia penal el caso de Barrios Altos fue cometido, a título de represalia por un atentado que tuvo lugar con anterioridad al gobierno de Fujimori, en contra de la escolta militar. Queda así acreditado que ésta acción militar de nefastas consecuencias, respondió a motivaciones de naturaleza castrense, de la cual, el presidente recién asumido, sostiene que no fue partícipe."

Si lo dice el Señor Presidente entonces será cierto pues...

"Hay una ausencia de decisiones políticas tendientes a propiciar un régimen represivo que importaba una violación a los derechos humanos. Se ve corroborada por las instrucciones que Fujimori dio expresamente a las fuerzas armadas respecto de la forma de lidiar con el terrorismo."

¿Criminal? Todo lo contrario ¡Santo varón y demócrata¡

"Que en cuanto a los restantes supuestos, en los que se sustentaría la imputación de una política sistemática de atentados en contra de derechos fundamentales, cabe decir, que la ley de amnistía comprendió hechos cometidos tanto por militares , como civiles a partir de 1980 hasta 1995 y que además fue dictado por el Congreso de la República, y no por el Presidente, a quien sólo le correspondió promulgar la manifestación de la voluntad ciudadana debidamente representada por su Parlamento."

Esto sí que merece el premio nóbel de la cochinada. Maestro francamente...

"No debe confundirse la relación que pudiera haber tenido Fujimori con el grupo Colina para los efectos de combatir el terrorismo que como es público y notorio, afectó por largos años a Perú, con la comisión de los actos de Barrios Altos y La Cantuta, respecto de los cuales no existen sino declaraciones de testigos de oídas, que no presenciaron jamás el momento en que el Presidente habría ordenado la comisión de estos delitos. Más bien son simples presunciones de que siendo el Presidente de la República, por ocupar ese cargo tendría forzosamente que haber ordenado esas matanzas o consentido en su realización."

Un fallo más polìtico no podía ser posible. Una joya. Felicitaciones a las autoridades peruanas por su activo rol en este caso.

José Carlos Agüero

Marcha del Orgullo 2007

2007-07-06T17:11:00.001-05:00

¿Será carnaval, protesta, pasacalle la marcha?

Este año parece que hay la intención de recuperar la marcha como medio de expresión política, y no solo como un espectáculo. Dice el colectivo convocante: "Este año, el movimiento LGBT asume como eje políticola Visibilidad Lésbica". Otros lo han señalado de modo explícito: "Orgullo es protesta".

Que sea entonces.

Este sábado 07 de julio, a partir de las 3pm. Partida: Campo de Marte. Y hasta la Plaza Francia.

MINSA informa que reinicia su campaña de salud mental y reparación

2007-07-06T12:29:00.000-05:00

El MINSA acaba de comunicarnos, en respuesta a la campaña de incidencia que fue impulsada por Iprodes y que fue apoyada por diversas redes e instituciones de Lima y Ayacucho, que DESDE MAYO de 2007 se han reiniciado las acciones de salud mental en zonas afectadas por la violencia política.

Como se sabe, a inicios de este año el propio Ministerio y los miembros de los equipos itinerantes de salud mental alertaron sobre el riesgo que estos equipos dejaran de trabajar. Consultados en profundidad, responsables del área en el Ministerio señalaron que estaban desarrollando diversas acciones para conseguir financimiento, así como modificaciones en su estrategia de intervención que corregirían limitaciones de los años pasados.

Desde la sociedad civil se impulsaron una serie de acciones de incidencia, incluso ante el Congreso de la república, buscando que se destinaran los recursos que garantizaran este trabajo.

El MINSA, en oficio Nº 2595 señala a la letra que "En este sentido, a partir de mayo del presente se continuará y desarrollará acciones de salud mental en las poblaciones afectadas por la secuela de violencia política con la finalidad de contribuir a que se recuperen la salud mental y física, se reconstituyan las redes de soporte social, para lo cual se ha previsto la conformación de un equipo de salud mental conformado por un médico psiquiatra, psicólogos y enfermero".

Como podemos advertir, solo se señala la formación de un equipo que viene operando desde mayo. Estamos realizando las consultas para poder ampliar e interpretar esta comunicación, para luego informarles. Si tienen alguna información de cómo se viene realizando de modo concreto este trabajo en las zonas de trabajo, agradeceríamos compartirlo.

Discurso de Salomón Lerner en Huanta

2007-06-22T13:13:00.000-05:00

Salomón Lerner, ex Presidente de la Comisión de la Verdad, resaltó la importancia simbólica que ha tenido este inicio de reparaciones colectivas en Huanta, que parece señalar una voluntad del Estado a no ser eternamente indiferente. Aunque se puede agregar una preocupación ¿a esta velocidad en cuántos años se habrá llegado a todos las víctimas o sus familiares? ¿Qué tan justa será una acción tan tardía?

DISCURSO DE SALOMÓN LERNER EN HUANTA
Ceremonia de entrega de reparaciones

Ayacucho, junio de 2007
Estimados amigos:
Deseo decir unas pocas palabras sobre el valor de este acto con el que el gobierno inicia el pago de una grande deuda contraída con los Peruanos y peruanas que fueron víctimas de la violencia. Mis palabras quieren ser también, como es natural e indispensable, un renovado reconocimiento, precisamente, a esa población afectada y un recordatorio de las tareas que la sociedad peruana tiene todavía por delante para hacer valer apropiadamente los derechos de esos ciudadanos.
Hay que recordar, en primer lugar, que el reconocimiento de que el Estado debe reparaciones a las víctimas ha tenido lugar como fruto de un proceso de restauración de la memoria colectiva llevado a cabo por la Comisión de la Verdad y Reconciliación. Ésta, sin embargo, fue solamente la expresión institucional de una decisión valiente de la población peruana,principalmente aquella que fue víctima de la violencia. Me refiero a la decisión de no olvidar, de recordar y de sacar las lecciones de la terrible experiencia vivida para la construcción de nuestra democracia.

La Comisión de la Verdad y Reconciliación, en efecto, fue una organización estatal creada para reconstruir la historia de la violencia reciente en el Perú. Con ese fin,
trabajó durante veintiséis meses convocando el esfuerzo de muchos ciudadanos, principalmente jóvenes, que con sus conocimientos y su compromiso moral nos permitieron cumplir la tarea encomendada. No obstante, es necesario decir que ninguna comisión, incluso si ella cuenta con todos los recursos económicos y técnicos necesarios, puede sacar a la luz una historia tan compleja y oscura como la que vivimos si es que no existe, en primer lugar, una decisión de la gente a favor del recuerdo y de la justicia y en contra del olvido y de la indiferencia. Quienes trabajamos en esa Comisión tuvimos la fortuna y el privilegio de encontrarnos con miles de peruanos y peruanas que, habiendo sufrido en silencio muchas injusticias y terribles atropellos a sus derechos fundamentales, y a pesar del comprensible temor a decir en voz alta la verdad sobre lo que había sucedido, acudieron valientemente a
brindar su testimonio como víctimas directas o como allegados de esas víctimas.

Para quienes no fuimos directamente afectados por violaciones de derechos humanos tal vez sea difícil comprender todo lo que involucra brindar un testimonio: rememorar públicamente hechos que se quisiera olvidar, depositar una vez más, contra lo que aconsejaba la experiencia, su confianza en que el Estado peruano tomaría en serio su palabra y haría justicia ante las verdades que se contaban. Digo con orgullo y con agradecimiento que la Comisión encontró a casi 17 mil hombres y mujeres dispuestos a relatar sus historias y, sobre todo, a confiar una vez más en el Estado al compartir con éste su palabra ¿qué es lo más preciado que tenemos las personas?

Para la Comisión de la Verdad y Reconciliación representó, pues, una responsabilidad muy grande solicitar esas palabras y hacerlas conocer en sus audiencias públicas y en su informe final. Más aun cuando no iba a ser ella la encargada de aplicar las recomendaciones que resultaran de su investigación. La Comisión tenía como única misión reconstruir la verdad. No tenía ella autoridad para impartir justicia, realizar reformas u otorgar reparaciones. Sin embargo, lo que sí podía hacer era efectuar recomendaciones claras y justas para que la paz con justicia fuera posible en el país. Como parte de esas recomendaciones elaboramos y presentamos un Plan Integral de Reparaciones amplio, con sólido fundamente jurídico y técnico, sujeto a los más altos criterios de justicia y, quiero resaltarlo de modo especial, completamente viable. No fue, en absoluto, una propuesta desproporcionada a la
realidad de nuestro país sino enteramente posible de ejecutarse. Lo era entonces, cuando lo propusimos, en el año 2003, y lo es más aun hoy en día cuando la tendencia al crecimiento económico del país se ha hecho más fuerte todavía.

Sabíamos que esas propuestas no serían cumplidas de manera inmediata. Eso nos resultaba especialmente preocupante pues, como he dicho, lo que está incorporado en el Informe Final y en sus recomendaciones es la esperanza y la confianza de miles de peruanos. Cada día que ha pasado desde agosto de 2003 sin que se diera cumplimiento a las recomendaciones ha significado, creo yo, una pérdida de credibilidad y legitimidad de nuestro Estado y una sombra de duda sobre el futuro de nuestra democracia ante los ojos de las víctimas.

Por ello creemos que es especialmente importante esta ceremonia en la cual, como el gobierno ha explicado, se hace un primer gesto y una primera acción hacia el cumplimiento de este derecho de miles de personas. Es, ciertamente, un gesto que hay que valorar y reconocer, pues él tiene una significación material y simbólica que nos dice que, después de todo, el Estado peruano no será por siempre indiferente a los derechos de los más desprotegidos y excluidos, que ese Estado nuestro puede comenzar a tratarnos a todos como ciudadanos. Por otro lado, en efecto, este gesto indica un primer paso en un largo camino que deseamos que se recorra hasta el final para que todos quienes vieron sus derechos atropellados reciban las reparaciones a las que tienen derecho, reparaciones materiales y simbólicas, individuales y colectivas, en la forma de dinero e inversión y en la forma de acceso a servicio y
reconocimiento de su condición de ciudadanos plenos.

La posibilidad de que esto se cumpla ?es decir, que todas las víctimas reciban adecuado resarcimiento? depende, desde luego, de que abordemos esta tarea con seriedad, con prudencia y de manera ordenada y eficiente. Hay que valorar el hecho de que poco a poco, paralelamente al constante reclamo de la sociedad, se ha ido constituyendo un marco legal e institucional orientado a hacer que se cumpla el Plan Integral de Reparaciones.

Existe, ya, una ley que da creación a dicho plan; existía desde antes una Comisión Multisectorial de Alto Nivel que ha gestado este primer acto de reparacione, y contamos también con un Consejo de Reparaciones encargado de elaborar de manera exhaustiva un Registro Único de Víctimas tanto individuales como colectivas, el cual sería la mejor herramienta para un proceso de reparaciones sistemático, exhaustivo y, por lo tanto, justo. Es de desear que en el futuro, y dada la complejidad y lo delicado de la tarea, sea esa vía la que transitemos. Podemos tener confianza en que ello sea así dado el compromiso y la recta comprensión del problema demostrado por quienes hoy han hecho posible este primer momento de reparaciones. A ellos les expreso mi reconocimiento, y a nuestros conciudadanos que han sido víctimas de la violencia, les manifiesto mi deseo, como ex presidente de la Comisión de la Verdad y Reconciliación, en que la palabra que nos entregaron y, por nuestro medio, a toda la sociedad peruana, germine en derechos cumplidos y respetados y en una vida pacífica y plena de dignidad y reconocimiento para todos.

Salomón Lerner Febres
Ex presidente de la Comisión de la Verdad y Reconciliación

San Marcos maltrata víctima de la violencia política

2007-04-20T11:04:00.000-05:00

Reproducimos la carta que la señora Doris Caqui, antigua dirigente de organizaciones de afectados por la violencia política, remitió a los estudiantes de San Marcos hace unos días, reclamando porque a su hija no la dejaron matricularse en la universidad, pese a haber alcanzado el puntaje requerido. La joven postuló bajo la modalidad de víctimas del terrorismo. Las autoridades universitarias arguyeron que la ley no se aplicaba en este caso. Y a continuación maltrataron a la postulante.

Los problemas respecto de las múltiples entradas para posibles medidas de reparación van a empezar a aparecer. Hay reparaciones para víctimas del terrorismos (entiéndase de Sendero Luminoso y MRTA), reparaciones para víctimas de las fuerzas armadas y del terrorismo juntos (PIR), reparaciones para los casos ante la CIDH, reparaciones para desplazados, reparaciones para inocentes liberados, reparaciones posibles para los que tengan casos ante la justicia nacional, y reparaciones potenciales para los que tengan casos ante la justicia regional (Corte Interamericana).

Y hay que señalar que algunas de estas vías, incluyendo la más importante (El plan integral de reparaciones) tiene criterios discriminatorios. Abundaremos en siguiente post.

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Compañeros: Estudiantes SanMarquinos.
Presente.-
Asunto: Solicito apoyo en la defensa del ingreso de mi menor hija a la UNMSM

De mi mayor consideración:

Recibe mis saludos fraternos, la presente es para solicitar su apoyo de usted y de cuantos compañeros San Marquinos pueden adherirse en la defensa del ingreso de mi menor hija, quién ingresó con un puntaje meritorio a la Escuela de Ciencias Sociales – Facultad de Antropología, a la fecha no ha podido obtener la Constancia de Ingreso a pesar de haber efectuado todos los pagos correspondientes y por consiguiente no ha logrado matricularse, el grave error que cometimos es que mi menor hija postulara por la modalidad "Víctimas del Terrorismo" Ley 27277 dada la situación que también somos Víctimas del Conflicto Armado que vivió nuestro país durante los 20 últimos años.

Esta Ley excluyente, beneficia únicamente a los hijos "víctimas del terrorismo de sendero luminoso" que alcanza a los hijos de policías, militares e hijos de autoridades. Y, ¿ nuestros derechos, que hay para quiénes somos víctimas del terrorismo de Estado?, amigas, amigos y compañeros nuestra primera casa de estudios, la Decana de las Universidades de América es la única que hasta la fecha no apertura espacios de inclusión, bajo ésta Ley y por la misma modalidad, a la fecha muchas universidades vienen implementando políticas de reparación en Educación, sobre todo cuando nuestros hijos son capaces y en éste caso mi menor hija ha demostrado capacidad al obtener mas de 620 puntos en un exámen general.

A través de ésta carta denuncio ante usted y todos quiénes aún tienen la capacidad de hacer uso de su derecho de reacción ante las injusticias, lo que ocurre es que la gran mayoría de peruanos que somos víctimas de ésa cruenta guerra que vivió nuestro país, seguimos siendo invisibles lo cual es una forma de prolongar mas aún nuestro dolor y la estigmatización para con nosotros. Es así que al acercarse mi hija el sábado 31 ante la Comisión de Admisión de la UNMSM para matricularse fue maltratada verbal y psicológicamente por uno de los integrantes de la Comisión-OCA, que corresponde al nombre de Ángel López, siendo acusada: " de robarse la vacante de otros, de tratar de sorprender, …y de mocosa malcriada, si recién tienes 15 años puedes volver a postular, ….." entre otros en presencia de todo el resto de jóvenes que solo atinaban a mirar lo único que dijo mi hijita fue: " si yo también soy víctima de la violencia política,…, además desde el exámen de admisión me identifiqué como tal porque yo portaba la Constancia acreditada por el Ministerio de la Mujer , Foncodes – Lima y he realizado todos mis pagos, porque esperaron a que realice todos los pagos, tome mi exámen y recién quieren anularme mi ingreso…"

Esperando contar con su apoyo solidario en defensa del ingreso de mi hija me despido de usted, desde ya agradeciéndole por éste gesto.
Atentamente.

Doris Caqui Viuda de Rimac.
Presidenta de la Asociación de Familiares de Desaparecidos, Ejecutados Extrajudicialmente y Torturados, casos derivados de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Teléf.5790632.

Polémico informe de la CNDDHH

2007-04-17T10:50:00.000-05:00

El viernes de la semana pasada la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos presentó su informe anual, titulado "Bajo el signo de un gobierno con pasado", que ha casuado algo de polémica.

El secretario ejecutivo del Consejo Nacional de los Derechos Humanos del Ministerio de Justicia, Luis Salgado, rechazó el informe, pues considera que distorsiona la realidad presentándola como grave en materia de respeto a los derechos humanos, con el objetivo de asegurar financiamiento para las ONG que trabajan el tema.

¿Qué molesta del informe?

Que llame la atención sobre algunos temas que dejan mal parado al gobierno de García. Entre ellos:

- Que el gobierno no reconozca el Plan Nacional de Derechos Humanos por no tener peso de ley, pese a que fue "construido desde las bases"

- El deseo expreso de las autoridades de aumentar las causales de pena de muerte

- Los ataques al sistema interamericano de derechos humanos

- Los hostigamientos a activistas

- El desacato al fallo del Tribunal Constitucional de que la justicia castrense no puede ver casos de derechos humanos

- La actitud débil frente a la extradición del ex presidente Alberto Fujimori

- Las restricciones impuestas a las organizaciones no gubernamentales.

- La poca colaboración del Ministerio de Defensa con el proceso de justicia derivado de las recomendaciones de la Comisión de la Verdad.

- El desconocimiento del Ejecutivo de aspectos centrales del informe de esta misma comisión

Dos cosas que están molestando mucho del iforme son que se esté colocando como ideas fuerza que haya un "retroceso" en materia de derechos humanos (así han informado algunos medios), y que se perciba cierta tendencia "proimpunidad" en la actual administración.

Esto último alude a la virtual alianza con los fujimoristas seguidores del ex presidente Alberto Fujimori y otros sectores conservadores como algunos de Unidad Nacional, militares activos o en retiro y hasta la prelatura del Opus Dei (declaraciones del secretario de la CNDDHH Pablo Rojas)

Parece que el actual gobierno suponía que los organismos de derechos humanos iban a pasar por alto todos esos despropósitos e iban a sacar un informe para felicitarlo por sus muchos logros. Los muy malcriados lo han decepcionado. Esperemos no reaccione con mucho despecho.

SINDY y crímenes de odio

2007-04-17T09:03:00.000-05:00

Se denominan crímenes por odio aquellos que se producen motivados, en todo o en parte, por el odio, los prejuicios o las falsas asunciones acerca de la raza, el sexo, la edad, el género, la religión, la discapacidad o la orientación sexual de la víctima.

En el caso de crímenes de odio homofóbicos, en Estados Unidos la sanción de la opinión pública contra este tipo de delito se fortaleció luego del caso de Mattew Shepard. Mattew era un adolescente universitario, fue engañado por dos hombres que se hicieron pasar por gays, lo llevaron a un lugar desierto alejado de la ciudad, lo ataron a una valla y lo torturaron por horas. Lo dejaron allí, bajo una temperatura inferior al cero. Dieciocho horas después fue hallado por un ciclista que lo condujo al hospital, inconciente y congelado. Murió por sus heridas cinco días después. Compañeros de su universidad colgaron en la misma valla un muñeco con un letrero que decía "soy gay".

El juicio, la polémica nacional, la movilización política de la comunidad gay, marcaron un hito en USA. Acá en el Perú las cosas están mucho peor. No es concebible una reacción similar frente a las diferentes formas de violencia que sufre la comunidad GLBT. Las incursiones a lugares de esparcimiento y espacios públicos en que se reúnen son parte de la cotidianidad. No molesta a nadie. Es parte de la rutina policial y municipal. La cobertura periodística, si la merece, va acompañada implícitamente -incluso de modo expreso- de sanciones morales.

Si muere un gay o travesti acá no pasa nada, no es importante. No son considerados de igual valor que los "normales". ¿Habrá que esperar un hito de similar crueldad al de Mattew? Sería una triste espera. Quizá infructuosa.

Lo cierto es que la comunidad GLBT no debe esperar mucho de esta sociedad racista y discriminadora. Afilar y fortalecer su actuación política y conseguir el respeto de sus derechos va a ayudarles mejor. Saludamos en este sentido las acciones que se han programado para estos días en Huancayo:

LA PROXIMA PUEDES SER TU.....
Para quienes no se enteraron, hace poco fue asesinada una travesti cuyo nombre social era SINDY, una muerte mas que las TLGB de Huancayo no estan dispuestas a pasar por alto. Creo que debemos de reconocer como desde las provincias los diferentes grupos, colectivos y redes se vienen manifestando. En ese sentido, ellos han convocado a una marcha en el Parque Tupac Amaru de Huancayo y harán un pronunciamiento público frente a Defensoria. El acto se realizará el 21 de abril.

Sonría por favor, antes que muera una fotito

2007-04-12T22:03:00.000-05:00

Veo que hace unos días se anunciaba en España un documental sobre Kevin Carter, el maldito. Acá el sitio y un artículo sobre el tema. Ojalá se pase pronto en Lima.

¿Qué hay en la foto, qué hay detrás, qué impacto genera, hay culpa en ser testigo, en ser pasivo, en vivir del dolor de otros, cuánto ayuda mostrar, a quién ayuda, al que trabaja en ello, al que es objeto de la mirada, al que mira desde su casa?

Esta archifamosa foto: espacio compartido por la niña que agoniza y el buitre que se la va a comer pronto. Eso muestra. Cada uno un lugar en la cadena, alimenticia y de sucesos.

Pero todos sabemos que hay algo más en este cuadro. La foto tiene profundidad. Un tercero invisible que también cumplió su función. El Kevin que esperó cual buitre o ápuntó cual artista o difundió cómo héroe o chambeó como fotografo o no se dio mucha cuenta de nada y clic, nada más.

Y aún hay otra dimensión. Los que vieron la foto reproducida hasta el hartazgo en todo medio. Y se lamentaron y admiraron, al mismo tiempo.

¿Cuál es el impacto de algo como esto? Muchos se sensibilizaran, muchos intentarán hacer algo, supongo que la gran mayoría se horrorizará y una mayoría mayor no hará nada pese a ello. Kevin se mato por ser el primero en la cadena de los que no hicieron nada concreto.

La foto de la niña Kim Phuc escapando del Napalm, dicen, generó un impacto atroz en la opinión pública norteamericana. A la larga esto jugó su rol para que la guerra terminara. Las fotos a veces son ventanas hacia el otro desconocido, ajeno, pero que cuando le pones cara y ves sus gestos, se hace próximo como un espejo.

¿Cuántas fotos de la violencia política en el Perú se publicaron en revistas, diarios, televisión, informes, libros; cuántas más se han expuesto en muestras, carteles, afiches, folletos, letreros, pancartas, cuántas fueron recogidas y mostradas por la Comisión de la Verdad, por las ONG?

¿Cuál ha sido su impacto? He leído por allí que a la muestra Yuyanapac fueron miles de personas, muchísimos escolares, entre ellos. Pero tengo el presentimiento que generan más espanto, más empatía, las imágenes de fuera.

Lo cierto es que en nuestro país imágenes como esta, publicada en el diario La República en 1986, no tuvieron el impacto que tuvieron en otras partes y otros conflictos, imágenes similares. Incluso en algún momento, se llegó a pedir a los medios de prensa que no publicaran más fotos sangrientas y que mostraran el terror y el caos. Un modo de contribuir a la paz cerrando los ojos. Una práctica harto común entonces y ahora ante los abusos.

Y con los ojos cerrados ¿quién puede ver una foto por buena que sea?

José Carlos Agüero
Iprodes

CONTINÚA LA CAMPAÑA REPARACIONES EN SALUD MENTAL

2007-04-11T09:31:00.000-05:00

IprodesPerú continúa desarrollando la campaña en favor de la continuidad del trabajo de los equipos estables e itinerantes de salud mental en las regiones más afectadas por la violencia política en el Perú.

Como ya se ha señalado, el MINSA no cuenta con presupuesto para el año 2007, por lo que las atenciones se han suspendido, cortando bruscamente la atención a usuarios, la mayoría mujeres campesinas. En la región Ayacucho los equipos itinerantes llegaban a 8 centros poblados, y el equipo estable de Huamanga llegó a atender hasta diciembre a dos mil personas.

El MINSA ha querido enfrentar esta situación solicitando un crédito suplementario, pero noticias recientes recibidas por Iprodes indican que esta posibilidad es muy remota, pues el crédito suplementario destinado al MINSA en Ayacucho tendrá como objetivo cubrir el gasto operativo normal del sistema de salud. Por lo que tendrá que buscarse una alternativa rápidamente.

Iprodes, respaldado por diversas intituciones firmemente comprometidos con el problema de las reparaciones se encuentra realizando acciones dirigidas a influir en los espacios de decisión tanto en el congreso como en el ejecutivo. Comentaremos próximamente sobre estas acciones y sus resultados. Pueden verse los documentos de esta campaña:

- Pronunciamiento

- Justificación y propuestas

Estudio sobre violencia sexual en conflicto armado

2007-04-04T08:51:00.000-05:00

Cladem acaba de poner en circulación vía Internet el Informe sobre violencia sexual en conflicto armado en Colombia, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Perú.

Este estudio sistematiza buena parte de la información producida en cada país. Constata una amplia utilización de la violencia sexual contra mujeres por todas las partes intervinientes en los conflictos, y la pirncipal responsabilidad de las fuerzas de seguridad del Estado.

Concebido con fines comparativos, divide su indagación en tres secciones (por cada caso nacional) : 1) situación de las mujeres previa al conflicto, 2) el impacto que tuvo la violencia sexual durante conflicto armado en la vida de las mujeres y, 3) el periodo post conflicto y los procesos que buscan afrontar sus consecuencias.

Debemos señalar que el informe del caso peruano corrió a cargo de Silvia Loli, Eduardo Espinoza y José Carlos Agüero, integrantes del equipo de Iprodes Perú. Esperamos que sea de utilidad para aquellos comprometidos en enfrentar este problema.

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iprodesperu@yahoo.es

¿Y ahora quién podrá defendernos... del aborto? Chespiritooo

2007-03-30T11:21:00.000-05:00

Chespirito ha salido a utilizar su imagen pública para oponerse a la despenalización del aborto en México. En un spot transmitido por Televisa ha contado esta historia:

“Hola, soy su amigo Chespirito. Cuando estaba yo en el vientre de mi madre, ella sufrió un accidente que la puso al borde de la muerte. El médico le dijo: ‘Tendrás que abortar’. Y ella respondió: ‘¿Abortar yo? Jamás’. Es decir, defendió la vida, mi vida. Y gracias a ello estoy aquí”.

Hace unos años circulaba por Lima un folletito con una historia similar, pero que contaba la historia de un niño que se sabía iba a sufrir indeciblemente desde que fue parido. El folletito preguntaba a una supuesta mujer ¿habría sido mejor abortarlo? Sí, respondía la interrogada. Felicitaciones, culminaba el folletito: usted acaba de matar a Beethoven.

En una página web puedo leer que "Alguna vez leì una historia en la cual se le reclama a Dios el por què permitìa tantos males en el mundo, como la pobreza, las enfermedades,la guerra,la desesperanza... por qué no enviaba a las personas que pudiesen solucionar estos males, a lo que Dios contestò que El sì habìa enviado a estas personas... pero que nosotros, el mismo ser humano se habìa encargado de eliminarlos antes de que naciesen..."

En la misma página puede leerse:

"Tambien Christian Castro pudo haber sido abortado porque en la epoca de su madre Veronica Castro ser madre soltera era mas dificil y habriamos perdido a uno de los mejores cantantes".

Lo que aunado a la desgracia mencionada de Beethoven, habría sido un golpe irreparable para la historia de la música.

El tema del aborto es controversial y en definitiva, se trata de un conflicto de derechos, y resulta dificil establecer hasta qué línea prevalece el derecho de la mujer y dónde se garantizan los derechos del futuro niño.

Estar a favor o en contra del aborto y practicarlo o no, es tema de cada quien. Pero lo que tiene que ver con lo público es que el estado debe velar por la salud de las mujeres que actualmente, en número de cientos de miles anualmente, se someten a abortos clandestinos en situaciones de riesgo. Y un mínimo es despenalizar la práctica en aquellos casos en que se compromete la vida de la mujer o el feto no tiene viabilidad.

El aborto desde luego, no es algo agradable y no caben defensas celebratorias. Pero tampoco cabe mirar para otro lado como si negando el aborto moralmente el problema de salud pública desapareciera.

Chespirito tiene derecho a opinar, claro, pero por esa vía de razonamiento tan simpática las mujeres que sufren un aborto tienen la culpa de todas las culpas, porque por ellas no ha venido tanto santo y profeta al mundo, o quién sabe Cristo otra vez.

Y eso es mucho.

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Circunsición, hacer cola

2007-03-29T23:23:00.001-05:00

Vieja práctica en algunas culturas, ha demostrado una vez más sus bondades higiénicas y ahora además, preventivas.

La OMS recomienda la circuncisión para prevenir el contagio del VIH por vía heterosexual. Investigaciones realizadas en Kenia, Uganda y Sudáfrica muestran que se reduce en 60% el riesgo de contagio.

Susan Timberlake, especialista de la OMS advirtió, por si acaso, para evitar posibles sacadas de vuelta de machos primitivos o relativistas culturales brillantes:

"...la ablación o circuncisión femenina no es lo mismo y es además una práctica que constituye una violación de los derechos humanos".

Bueno, ya saben. A Sacar cita.

Trabajadoras del hogar, en su día

2007-03-28T22:08:00.000-05:00

“Se busca provincianita, cama adentro”, “me buscas una cholita”, “le dices a la tía Pili que me traiga una ahijadita”, “mejor si no va al colegio”, “además a ellas se les puede pagar menos del mínimo”, “son inocentes las serranitas”.

Racismo, explotación, abuso sexual, agresión física, violencia psicológica, parte de la cotidianeidad de tantas trabajadoras del hogar en el país y fuera de él (en qué si no trabajan las mujeres que emigran).

Su trabajo tiene poco prestigio, pues es asociado a múltiples prejuicios: chamba para pobres, cholas, mujeres. Ser empleada del hogar hace perder estatus. ¿Sus derechos? “Ellas pueden ir a la playa luego de que acabe su horario de trabajo”.

Su espacio de trabajo, tras los muros y tras de las miradas, las han mantenido alejadas de gremios de trabajadores y otras instituciones, su aislamiento ha dificultado mucho su propia organización. Setecientas mil mujeres (y varones) invisibles por todos lados.

¿Qué hay que celebrar este 30 de marzo, día internacional de las trabajadoras de hogar?

Esta respuesta nos ayuda:

“Pareciera, entonces, que no hubiese muchos motivos para celebrar el 30 de marzo. Pero no es así. Celebrar el 30 de marzo ha ayudado a incrementar el interés de los medios de comunicación sobre el tema de las trabajadoras del hogar, incluyendo la problemática de las niñas, niños y adolescentes que trabajan en servicio doméstico, ayudando en la inmensa tarea de visibilizar lo aparentemente invisible.

No sabemos a ciencia cierta si cada 30 de marzo estamos celebrando lo obtenido o recordando lo mucho que aún falta por hacer para los cientos de miles de niñas, niños y adolescentes que trabajan detrás de una puerta. En la Asociación Grupo de Trabajo Redes - AGTR, conocemos una forma de lidiar con esta ambigua sensación: Trabajando más, para que el próximo Día Internacional de la Trabajadora del Hogar haya más, mucho más que festejar”.

Ok. A celebrar entonces. Acompañemos las actividades que la AGTR y otras organizaciones están programando:

30 de marzo:

Exposición fotográfica HAGAMOS ALGO ¡YA!
Lugar: Parque Kennedy, Miraflores
Hora: Desde las 12:00pm
Presentación de una selección de fotografías de la joven fotógrafa Lucía Alejos, que muestran la cotidianeidad de las trabajadoras del hogar en el Perú.
Lucía Alejos, de 23 años de edad ha realizado series fotográficas en San Francisco (2004), Lima (2004), Cuba (2003), y Ayacucho (1999).

1 de Abril:
La Casa de Panchita
Se ha elaborado un programa especial en el local de La Casa de Pachita para celebrar con las Trabajadoras del Hogar su día. El programa incluye: Orientación legal y orientación psicológica para las Trabajadoras del hogar, muestras de los diversos talleres que se realizan en LCP y para culminar un concurso de karaoke.
Lugar: La Casa de Panchita, Av. República de Chile 566, Jesús Maria.
Hora: Desde las 10:00am hasta las 6:00pm.

Feria informativa.
Participan diferentes instituciones vinculadas a la defensa de los derechos de las Trabajadoras del Hogar.
Lugar: Alameda Chabuca Granda, Cercado de Lima
Hora: Desde las 9:00am hasta las 4:00pm

José Carlos Agüero

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Pronunciamiento - Justificación y propuestas

2007-03-28T09:45:00.000-05:00

PROGRAMA DE REPARACIONES EN SALUD MENTAL ESTÁ DESFINANCIADO

Presentación
El Instituto Promoviendo Desarrollo Social ha venido apoyando el servicio de atención clínica itinerante del Ministerio de Salud en algunas zonas de la Región Ayacucho, el mismo que ha sido suspendido, no teniéndose aún certeza sobre su reiniciación. El personal de los equipos itinerantes está desarrollando coordinaciones para lograr la atención, aunque fuere provisional, de las personas usuarias.

IPRODES PERÚ muestra su preocupación e insta a las instancias correspondientes del Poder Ejecutivo y del Congreso de la República a que aprueben de inmediato el crédito suplementario solicitado por el MINSA para la continuación de este servicio.

1. La obligación del Estado peruano de atender las secuelas en la salud mental producidas por el conflicto armado interno

La Comisión de la Verdad y Reconciliación, formuló recomendaciones en materia de salud mental señalando que deben brindarse servicios de atención clínica “a cargo de equipos multidisciplinarios, descentralizados e itinerantes”, y que, “cuando el tratamiento clínico resulte necesario no sea menor a dos años de atención continuada[1]”.

El Relator de las Naciones Unidas para el más alto nivel de disfrute del derecho a la salud, Paul Hunt, en su informe sobre la Misión en el Perú, (junio 2004) asumió las Recomendaciones de la CVR relativas a la salud mental.

El Programa de Reparaciones en salud[2], incluye la “Recuperación desde la intervención clínica, lo que implica el diseño de un modelo de atención clínica que se ajuste a las necesidades y recursos humanos de las diversas zonas del país[3], correspondiendo al Ministerio de Salud MINSA la responsabilidad de constituir una unidad especializada para desarrollar dicho programa[4].

Cumpliendo estos mandatos, el MINSA introdujo las reparaciones en salud mental en diversos documentos de gestión y de políticas del sector, tales como:

i) Los Lineamientos para la Acción en Salud[5], del 2004,
ii) La Estrategia Sanitaria Nacional de Salud Mental y Cultura de Paz[6] (dependiente de la Dirección General de Salud de las Personas del MINSA).
iii) El Plan General 2005-2010 de la Estrategia Sanitaria Nacional de Salud Mental y Cultura de Paz[7],
iv) El Plan Nacional de Salud Mental[8], documento técnico que define los objetivos y actividades a nivel sectorial y multisectorial en la materia. El Plan Nacional de Salud Mental incluye como Objetivo general 4: “Promover la equidad en la atención de salud mental (…) dando atención diferenciada a las poblaciones vulnerables, especialmente a las afectadas por la violencia política”, con ese fin, considera como acción prioritaria la existencia de “Equipos Itinerantes de salud mental en las zonas de intervención” como mecanismo de promoción del acceso de las poblaciones afectadas por el conflicto armado interno a la atención en salud mental, tanto psiquiátrica como psicológica.

2. La obligación del Estado peruano de proveer el presupuesto para atender las secuelas en la salud mental producidas por el conflicto armado interno

El MINSA no incluyó en su presupuesto 2007 requerimientos/metas presupuestales para el Programa de Reparaciones en Salud Mental, incumpliendo con el Artículo 57° del Reglamento de la Ley 28592 que crea el PIR, que establece que:

“En coordinación con la CMAN, las instituciones del sector público nacional, regional y local deberán incluir de manera expresa, bajo responsabilidad de los titulares de los pliegos presupuestarios, los objetivos, políticas, acciones y metas que les correspondan en materia de reparaciones en los instrumentos de gestión institucional, tales como (…) presupuestos institucionales; además de los recursos requeridos y/o asignados para tales fines”.

Esta falencia ha tenido un impacto directo en las personas usuarias de los Servicios de atención a la salud mental que el Ministerio de Salud del Perú (MINSA) brindaba en las zonas que fueron afectadas por el conflicto armado interno, a través de Equipos itinerantes y de Equipos Estables, quienes actualmente ya no tienen tratamiento, debido a que este servicio se encuentra suspendido desde diciembre del 2006 por falta de presupuesto.

Los equipos itinerantes que estuvieron trabajando en Ayacucho, Huancavelica y Apurímac, preocupados por la gravedad de las consecuencias que puede acarrear el abandono de la población usuaria de manera súbita e inconsulta, gestionaron el apoyo de organizaciones de la sociedad civil y de las Direcciones Regionales de Salud[9], habiendo logrado únicamente brindar atención provisional en algunos lugares durante los meses de febrero y marzo, en condiciones muy precarias que no permiten una planificación adecuada ni asegurarle a la población la continuidad del servicio.

En cuanto a las perspectivas de dicho trabajo, debe recordarse que los proyectos de cooperación internacional que apoyaban esta labor han concluido y no serán renovados, pero además, el presupuesto del MINSA para el año 2007 no ha previsto recursos para su continuidad.

Tenemos conocimiento que el MINSA para poder solventar esta línea de acción ha solicitado un crédito suplementario al Ministerio de Economía y Finanzas y al Congreso de la República, dependiendo de su aprobación la posibilidad de reanudar el servicio.

3. El trabajo de los equipos itinerantes de salud mental

Desde el año 2004 equipos itinerantes de salud mental conformados por psiquiatras, psicólogos y enfermeras del Instituto Especializado en Salud Mental H. Delgado-H. Noguchi, Hospital Hermilio Valdizán y Hospital Víctor Larco Herrera brindan atención clínica mensual a la población afectada por la violencia política de siete regiones del país: Ayacucho, Huancavelica, Pasco, Junín, Huánuco, San Martín y Apurímac .

Desde junio del 2005, por convenio con la Unión Europea, se contaba con equipos permanentes de salud mental conformados por un psiquiatra y dos psicólogos en Huancavelica, Ayacucho, Satipo, Andahuaylas y Abancay, lugares que hasta entonces carecían de atención especializada.

Los Equipos Itinerantes de Salud Mental visitaban cada dos meses 8 localidades de Ayacucho para brindar atención clínica a personas afectadas por la violencia política. La población respondía favorablemente a las acciones desplegadas por los equipos itinerantes, generándose una expectativa en la población y las autoridades, especialmente entre las mujeres y niños/as campesinas, principales beneficiarias de la atención.

De acuerdo a los datos proporcionados por los Equipos Itinerantes y la observación realizada por IPRODES PERÚ en su ámbito de acción[10], había un alto número de personas usuarias que acudían a atenderse[11], presentando la mayoría de ellas síntomas de depresión, ansiedad o estrés post traumático. Las consultas con el psiquiatra duraban aproximadamente 20 minutos y no era extraño que se le prescribiera medicamentos anti-depresivos o ansiolíticos.

Aunque como limitaciones del trabajo desplegado por los equipos itinerantes se encuentran la escasa oferta (más notoria debido a la gran demanda en las poblaciones afectadas), el corto tiempo de estadía en cada sitio, la atención muy espaciada entre las consultas, la necesidad de emplear traductores quechua- castellano, la imposibilidad de dar un seguimiento cercano, especialmente a los pacientes medicados, el enfoque casi exclusivamente clínico, entre otros, lo cierto es que era el único servicio de esta naturaleza que brindaba el Estado en el marco de las reparaciones en salud.

4. Consideraciones y Propuestas

- IPRODES PERÚ llama la atención sobre la gravedad de esta situación, que corta bruscamente la atención clínica a una población que había fundado expectativas razonables en este servicio y que se encuentra en un proceso lento, complejo y difícil de tratamiento a las secuelas que ha dejado el conflicto armado interno en su salud mental. No olvidemos que este servicio buscaba reparar a las víctimas de la violencia, lo cual constituye una obligación del Estado y un derecho a la salud de las víctimas y de las comunidades afectadas. Estos servicios estaban dirigidos a contribuir a mitigar el daño ocasionado por la violencia y las violaciones de derechos humanos, y el corte brusco en su provisión puede tener efectos contraproducentes y constituyen un factor de revictimización.

- Preocupa la displicencia de las personas responsables del sector salud que no han previsto la continuidad de los servicios de atención a la salud mental, a sabiendas que los recursos de la cooperación internacional se agotaban y que el Estado debía asumir dichos costos por ser su responsabilidad. Es notorio el quiebre entre las políticas propuestas en materia de salud mental y la total falta de disposición de recursos económicos.

- Expresamos nuestro reconocimiento a los miembros de los equipos itinerantes de salud mental, que de manera comprometida, buscan soluciones aunque sea provisionales frente a esta situación.

- Manifestamos nuestra indignación porque no se haya previsto con la debida diligencia el sustento presupuestario de esta línea de acción, y se haya llegado a esta situación lamentable, que solo perjudica a las víctimas de la violencia, y refuerza en ellas la idea del abandono y discriminación por parte del Estado peruano. Lamentamos a su vez no solo que no se haya obtenido el presupuesto para mantener el trabajo de estos equipos, sino el suficiente para ampliarlo, de tal manera que responda de manera más ajustada a la realidad de la demanda actual en las regiones afectadas.

- Esperamos que en el futuro próximo el MINSA desarrolle las modificaciones adecuadas a su estrategia, que le permita superar las limitaciones en el trabajo de los equipos itinerantes y estables de salud mental, algunas de las cuales han sido señaladas en este documento, previéndose su continuidad en el largo plazo.

- Esperamos a su vez que se fortalezcan las coordinaciones con la sociedad civil y las propias organizaciones de base y las comunidades campesinas.

- Apoyamos la solicitud del MINSA de un crédito suplementario para esta línea de acción, esperando que sea aprobada en el menor plazo posible, así como recomendamos se prevea desde este momento la continuidad en el largo plazo del mismo.

Lima, 27 de marzo del 2007

Notas

[1] Tomo IX, Cuarta parte. Capítulo II RECOMENDACIONES DE LA CVR, Hacia un compromiso nacional por la reconciliación. 2.2 Programa Integral de Reparaciones. 2.2.3.2.4.3 Recuperación desde la intervención clínica. P. 176.
[2] Fue establecido por Art. 2 inc. c) de la Ley 28592 que crea el Programa Integral de Reparaciones – PIR
[3] Art. 26 del Reglamento de la Ley 28592 que crea el PIR
[4] Art. 28 del Reglamento de la Ley 28592 que crea el PIR
[5] Resolución Ministerial Nº 075 – 2004- MINSA.
[6] El 27 de julio del 2004, por Resolución Ministerial 771-2004/MINSA se establece la Estrategia Sanitaria Nacional de Salud Mental y Cultura de Paz.
[7] Resolución Ministerial Nº 012-2006/MINSA, 6 de enero del 2006.
[8] Resolución Ministerial 946-2006- MINSA, del 06 de octubre del 2006.
[9] La DIRESA de Ayacucho manifestó que no contaba con presupuesto. No obstante, gracias al apoyo de la Comisión Arquidiocesana se atendió en febrero en Huamanga Huamanga, Cayara y Huancapi, no pudiendo llegar al resto de lugares. En Huamanga la asociación de familiares de pacientes cubrió los pasajes de un psiquiatra, realizaron para ello actividades. En Andahuaylas, gracias al apoyo de la DIRESA, ha acudido a atender un médico psiquiatra en el mes de marzo.
[10] La provincia de Víctor Fajardo: los equipos itinerantes visitan los centros poblados de Huancapi, Cayara y la comunidad campesina de Llusita.
[11] En Llusita por ejemplo se atendían aproximadamente 30 personas por visita.

PRONUNCIAMIENTO

2007-03-27T18:09:00.000-05:00

PROGRAMA DE REPARACIONES EN SALUD MENTAL ESTÁ DESFINANCIADO

Frente a la suspensión de la atención clínica en salud mental que venía siendo brindada por equipos estables e itinerantes del Ministerio de Salud a la población afectada por la violencia política, debida a la falta de presupuesto, IPRODES PERÚ exige la pronta aprobación del Ministerio de Economía y Finanzas y del Congreso de la República del crédito suplementario solicitado para el financiamiento de esta línea de trabajo, que constituye una medida de reparación en salud, de acuerdo a las Recomendaciones de la CVR y del Programa Integral de Reparaciones.

La población afectada que se encontraba en tratamiento ha sido dejada a su suerte y revictimizada por este nuevo abandono del Estado. Esto debe cesar prontamente, evitemos daños mayores. La conclusión del financiamiento de la cooperación internacional no es una excusa porque quien está incumpliendo sus obligaciones es el Estado peruano.

No olvidemos que el fin supremo de la sociedad y el Estado es la persona humana y que no hay igualdad de oportunidades, ni desarrollo, ni democracia que puedan sostenerse si no se atiende a la salud, y particularmente a la salud mental.

Señor Presidente de la República, Señor Ministro de Salud, Señor Ministro de Economía y Finanzas, Congresistas de la República ¡Cumplan con los peruanos y peruanas afectadas en su salud mental por la violencia política!

Lima, 27 de marzo del 2007

Derechos de las mujeres y derechos de los robots

2007-03-26T11:00:00.000-05:00

Es reconfortante apreciar, que pese a las terribles dificultades que tienen las mujeres en América para acceder a la justicia, la humanidad avanza firme en otros ámbitos, quien sabe, aún más relevantes pensando en el futuro (si no recordemos Matrix).

Derechos de las mujeres, muy mal

Hace unos días la Comisión Interamericana de Derechos Humanos emitió el informe "Acceso a la justicia para las mujeres víctimas de violencia en las américas", donde señala entre otras cosas:

- Existe un patrón de impunidad.
- Las mujeres son discriminadas por funcionarios del estado cuando intentan denunciar la violencia sufrida.
- Fiscales, jueces y policías desacreditan las declaraciones de las mujeres.
- La ausencia de instancias judiciales en las zonas rurales.
- Falta de abogados de oficio para mujeres de escasos recursos.
- Ineficacia o inexistencia de las medidas de protección.

Como podemos ver, esta descripición se ajusta bastante bien a la situación de las mujeres en nuestro país, especialmente las mujeres se zonas rurales y zonas urbano marginales.

El texto completo está disponible en el sitio Web de la CIDH

Derechos de los robots, muy bien

Sin embargo, para beneplácito de androides, clones, deep blues y otros electrodométicos, llega una buena noticia desde Corea del Sur. Se anuncia que desde fines de este año se adoptará el primer código ético para robots, que buscará evitar posibles abusos de los humanos.

Dice la nota que: "Según el ministro de Comercio, Industria y Energía de Corea del Sur, Shim Hak-bong, el código de ética es una prevision frente a la llegada de los robots pensantes en un futuro cercano. Corea del Sur quiere ser un referente mundial en robótica" (Tomado de La República).

De seguir esta tendencia, convendrá a mujeres y otros sectores que sufren discrminación en el mundo, ir evaluando la posibilidad de asociarse o incluso, convertirse paulatinamente en sistemas robóticos humanoides. Así tal vez sus derechos esten mejor garantizados (el mercado dicta normas de conducta más firmes que las más hermosas declaraciones) .

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Avances en derechos sexuales y reproductivos en la LIO

2007-03-20T08:57:00.000-05:00

LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS EN LA LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES

La recién promulgada Ley de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres Ley No.28983, contiene importantes avances relacionados con los derechos sexuales y reproductivos (DDSSRR)

La erradicación de todas las formas de discriminación y exclusión sexual constituye un principio de acción del Estado para el logro de la igualdad de oportunidades. En efecto, el Art.3 inciso 3.2.a) señala que el principio de equidad de género supone también desterrar “ todo tipo de discriminación y exclusión sexual (..)”

1. Los DDSSRR

Es también la primera vez que una Ley de la República reconoce la existencia de los derechos sexuales y reproductivos, introduciendo el concepto al campo jurídico nacional, con lo que deja de ser un concepto o un compromiso y se convierte propiamente en derecho. Pero no sólo eso, también considera que la atención a la vigencia de tales derechos es prioritaria para la garantía del derecho a la salud. Veamos:

"Artículo 6º.- De los lineamientos del Poder Ejecutivo, gobiernos regionales y gobiernos locales

i) Garantizar el derecho a la salud en cuanto a la disponibilidad, calidad, aceptabilidad y accesibilidad a los servicios, con especial énfasis en la vigencia de los derechos sexuales y reproductivos, la prevención del embarazo adolescente, y en particular el derecho a la maternidad segura".

2. La prevención del embarazo adolescente (Art. 6 inc i)

Se otorga prioridad a la prevención del embarazo adolescente. Asumiéndose que Prevenir es actuar antes que aparezcan los problemas o que éstos se conviertan en estilos de vida equivocados, la prevención del embarazo adolescente incluye: orientación, servicios, provisión de métodos de planificación familiar y marco legal que asegure el ejercicio de tales derechos.

3. Educación sexual integral (Art. 6 inc. L)

De acuerdo con la LIO debe promoverse el desarrollo pleno y equitativo de todos los niños, niñas y adolescentes, asegurándoles una educación sexual integral con calidad científica y ética.

Es la primera vez que nuestro marco legal hacer referencia a la educación sexual integral pues hasta antes de la aprobación de la LIO las normas y políticas aludían únicamente a la educación sexual a secas. La educación sexual integral ayuda a los y las jóvenes a tener una visión positiva acerca de la sexualidad, les ofrece información sobre cómo cuidar su salud sexual y les ayuda a adquirir destrezas que les permitirán tomar decisiones en el presente y en el futuro. Se la llama integral porque trabaja en diversos aspectos, tales como: información, actitudes, valores, conocimientos, relaciones interpersonales y responsabilidad.

La exigencia de que la educación sexual tenga calidad científica establece un criterio clave para la educación pública o proporcionada por el Estado, dejando de lado a los abordajes de la educación sexual basados en criterios religiosos o de fe. Por supuesto, las familias son libres de dar tales orientaciones en su espacio privado.

La exigencia de calidad científica concuerda con lo dispuesto en el Art. 27 de la Declaración de los Derechos Humanos que establece el derecho de Toda persona “a participar en el progreso científico y en los beneficios que de él resulten”.La calidad ética colocada como característica de la educación sexual integral, marca la exigencia de respeto al conjunto de normas que cada persona construye en su interior. Recordemos que las normas de la Ética son autónomas (cada individuo debe darse sus normas propias) a diferencia de las normas morales y legales que son heterónomas porque provienen de una autoridad diferente al individuo.

4. Violencia sexual (Art. 7 a)

La LIO establece la responsabilidad del Poder Judicial y del Sistema de Administración de Justicia de “Implementar políticas que permitan el desarrollo de procedimientos justos, efectivos y oportunos para la denuncia y sanción de todas las formas de violencia sexual”, es decir, de garantizar adecuadamente el derecho a la libertad sexual aplicando el Código Penal y evitando la impunidad. Si bien ello supone una garantía de la libertad sexual cuando las personas se niegan a una determinada práctica sexual y son forzadas a su ejercicio, es cierto que no se establece ninguna disposición para garantizar el derecho a decidir sobre la orientación sexual, lo que constituye un pendiente importante de esta norma.

5. Los compromisos internacionales en DDSSRR (Art. 5)

Al establecer los lineamientos de acción para el Poder Legislativo, la LIO, coloca una norma de avanzada en relación a los compromisos internacionales al señalar que el Congreso de la república debe “Aprobar normas que garanticen los derechos de igualdad entre mujeres y hombres (…); acorde con los compromisos y tratados internacionales que incorporan la equidad de género, (...) y la igualdad de oportunidades, asumidos y ratificados por el Estado peruano (..)”

En otras palabras, la LIO exige al Congreso legislar de acuerdo a los compromisos internacionales que incorporan la equidad de género, como es el caso del Plan de Acción de la Conferencia de Población y Desarrollo (El Cairo) y de la Plataforma de la IV Conferencia mundial sobre la Mujer (Beijing 1995). Tenemos pues en este artículo el dispositivo que le da exigibilidad nacional a los compromisos internacionales asumidos por el Perú. Al incluirse esta norma en la LIO les da hado fuerza de ley.

La excusa de que se trata de documentos no vinculantes que ha sido esgrimida con frecuencia por los sectores conservadores no va más. Recordemos que inclusive en el debate de la LIO en la Comisión Permanente del Congreso de la República (27/02/2007) la Congresista Fabiola Morales dijo: “sabemos que todas las leyes que vienen de los organismos internacionales, no son vinculantes”

Silvia Loli

Iprodes Peru

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Fiebre de boletines

2007-03-19T11:09:00.000-05:00

Estos días nos han llegado los boletines virtuales del GIM Perú y del Movimiento ciudadano Para que no se repita.

El boletín del GIM por cierto inaugura sus entregas que prometen ser mensuales y dedicarse "al debate, análisis y difusión de acciones y políticas que promuevan el cumplimiento de nuestros derechos sin ningún tipo de discriminación". Su nombre en quechua Hatarisun Llacta (Levantémonos pueblo). Lo he subido acá y pueden escribirles a este correo hatarisum.llacta@gmail.com

Este primer número, chiquito pero interesante, trae por ejemplo notas muy curiosas como la discriminación a las fiestas chicha en el distrito de El Agustino, prohibición que el alcalde explica del siguiente sociológico modo: "la connotación que se le quiso dar al término fiestas chicha no es a la música, sino para las fiestas a las que asisten personas de mal vivir y que podrían desencandenar hasta en la muerte".

Por si acaso el nombre del cientista social que en sus ratos libres funge de alcalde es Víctor Salcedo.

Por su parte el boletín de Para que no se repita va por su quinta entrega y su segundo año. Este número esta dedicado principalmente a las actividades de la secretaria ejecutiva en el Foro Social Mundial y otros espacios como el 3º Congreso Mundial contra la Pena de Muerte, en que pudo exponerse la situación de derechos humanos del país, así como trabajar en el desarrollo de alianzas a nivel internacional. El número puede bajarse de este lugar.

Finalmente se prepara, se anuncia, ya sale, un nuevo boletín. Se trata de la publicación virtual de un movimiento político nuevo, muy vinculado a la reflexión y defensa de los derechos humanos y que promueve la construcción de un hacer político no divorciado de la ética. Mantiene por cierto, una Lista de Interés muy frecuentada y en crecimiento. Ya tendremos mayores noticias.

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Escribenos a: iprodesperu@yahoo.es

Fin de semana de avances legales

2007-03-19T10:07:00.000-05:00

Este fin de semana ha estado movido, no solo en el ámbito de la coyuntura política, sino también y para variar, en el ámbito legal. Como reseñamos más adelante, se han emitido algunas normas muy positivas en el ámbito de los derechos humanos a nivel nacional y regional.

Las leyes desde luego, pueden quedar solo en declaraciones pomposas, en buenas intenciones o ser simplemente insuficientes para generar por sí mismas cambios en la sociedad, eso lo sabemos todos. Claro que tampoco es que sean un despropósito, como señala respecto a la LIO Federico Salazar, argumentando que las oportunidades no se promueven por ley. Son una herramienta más de promoción de los derechos, que puede llegar a ser clave, especialmente en tradiciones políticas como la nuesttra, donde lo que no está escrito no existe.

LIO

El 16 de marzo de 2007 el Diario Oficial El Peruano publicó la Ley 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres, que entró en vigencia desde el día siguiente.

Han habido protestas de las organizaciones de mujeres lesbianas y bisexuales respecto de la omisión en la Ley de referencias explícitas a la diversidad u orientación sexual como causas de discriminación. Aunque esto es cierto, también debe señalarse que la LIO es la primera ley en el país que otorga categoría de tales a los derechos sexuales y reproductivos. Es decir, se avanza.

Región Arequipa

Asimismo, se han publicado dos dispositivos del Gobierno Regional de Arequipa. La Ordenanza No. 004-2007 GRA/CR Arequipa, que declara el 8 de marzo como día de la Mujer en el ámbito territorial del Gobierno Regional de Arequipa y que además aprueba el calendario conducente a forjar una cultura de no violencia contra la mujer y defender su derecho a la igualdad de oportunidades, fechas en las cuales se implementarán diversas actividades y campañas regionales. Las fechas son:
- Día de la madre, segundo domingo de mayo

- Día de los derechos cívicos de la mujer 7 de septiembre

- Día de la no violencia contra la mujer. 25 de noviembre.

La responsabilidad del cumplimiento de esta Ordenanza recae en la Gerencia de Desarrollo Social

Por su parte, el Acuerdo No. 011-2007- GRA/CR Arequipa, declara de interés prioritario la formulación del Plan Regional de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y varones y dispone promover la Creación del Consejo Regional de la Mujer de Arequipa.

Las coordinaciones para que esto se haga realidad son encargadas a la Comisión Regional de la Mujer, el niño y el adolescente, quien deberá convocar a instituciones públicas y a la sociedad civil.

Reparaciones Región Ucayali

El día de hoy, 16 de marzo del 2007, el Diario Oficial el Peruano ha publicado la Ordenanza No. 19.2006-GRU/CR mediante la cual se crea el Consejo de Reparaciones de la Región Ucayali.

El Consejo será integrado por personas de reconocida trayectoria democrática y de defensa de los derechos humanos, que laborarán ad-honorem, y no formarán parte del aparato público.
Sus funciones:
- Ayudar a consolidar el PIR en la Región Ucayali
- Cumplir una función de coordinación entre el Gobierno regional de Ucayali y el Consejo Nacional de Reparaciones.
- Elaborar el Registro único de víctimas de la violencia política 1980-2000 en la región Ucayali.

Iprodes Perú

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Hoy se promulga LIO

2007-03-15T08:35:00.000-05:00

Esta tarde el Presidente Alan García promulgará la LIO en una ceremonia en el Patio de Honor de Palacio de Gobierno. Es pues, un éxito de la sociedad civil luego de varios años de esfuerzos por obtener la ley.

No obstante, en el difícil camino de la incidencia en el Congreso de la República, la propuesta inicial de la sociedad civil no dejó de sufrir alteraciones.

Precisamente sobre estas modificaciones llaman la atención y protestan las mujeres lesbianas y bisexuales organizadas en distintos movimientos de la sociedad civil. Reproducimos su pronunciamiento tomado de la lista de interés Contranaturas:

¡SI NO ESTAMOS LAS LESBIANAS, NO ESTAMOS TODAS LAS MUJERES!

PRONUNCIAMIENTOFRENTE A LA INMINENTE APROBACIÓN DEUNA LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES (LIO) MUTILADA Y EXCLUYENTE

¡PRESIDENTE GARCÍA, RESPETE A TODAS LAS MUJERES!

¡LAS MUJERES LESBIANAS TAMBIÉN SOMOS CIUDADANAS!

Las mujeres lesbianas y bisexuales de las organizaciones abajo firmantes informamos a la opinión pública que:

1. El Presidente de la República, Alan García Pérez, se encuentra a punto de firmar la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (LIO) –aprobada por el pleno del Congreso el 8 de marzo, en el marco del Día Internacional de la Mujer–, que ha eliminado en su texto final el término orientación sexual, anulándonos y desconociendo así nuestros derechos como mujeres ciudadanas.

2. Por ello, denunciamos públicamente que con este nuevo texto el Estado peruano está a punto de desconocer su obligación de construir una sociedad que reconozca las diferencias y elimine toda forma de discriminació n y negación de los derechos humanos fundamentales.

3. Este texto, además, ha eliminado los términos Estado laico, violencia de género y diversidad sexual, demostrando una vez más cómo las ideologías y creencias personales de ciertos congresistas aún se trasladan a las políticas públicas del país, y dejando sin efecto las demandas y expectativas de un sector amplio de mujeres que exige vivir en una sociedad justa y con iguales oportunidades en el acceso a una calidad de vida digna.

4. El texto original –que se presentó como proyecto de ley en octubre pasado (Nº 358/2006-CR) , a través de la congresista Hilaria Supa Huamán y gracias al impulso de la sociedad civil organizada en el colectivo Mujeres por la Igualdad de Oportunidades (MIO)– incluía los términos orientación sexual y diversidad sexual, pero luego del trámite regular terminó siendo recortado y excluyendo a las mujeres lesbianas de su texto.

Frente a este panorama, exigimos al Presidente de la República, Alan García Pérez, que antes de promulgar la ley, nos incluya nuevamente en el texto y reconozca así a las mujeres lesbianas como ciudadanas en goce y ejercicio pleno de sus derechos y en el libre desarrollo de su personalidad.

Invitamos a las ciudadanas y ciudadanos democráticos del país y a las organizaciones de la sociedad civil a sumarse a esta exigencia.

MHOL (Movimiento Homosexual de Lima)

GALF (Grupo de Activistas de Lesbianas Feministas)

GMD (Grupo de Mujeres Diversas)

Colectivo Uniones PerúLGTB Legal

LIFS (Lesbianas Independientes Feministas Socialistas)LUAP (Lesbianas Unidas Activistas de Piura)

Lima, 14 de marzo de 2007.

Raeparaciones colectivas

2007-03-12T11:44:00.000-05:00

En la página web de la ONG Adehr Perú, se señala que la Comisión Multisectorial de Alto Nivel, CMAN, organismo encargado de las reparaciones a las víctimas de la violencia política, aprobó financiar este año el Programa de Reparaciones Colectivas en beneficio de 440 comunidades afectadas por este problema.

Estas acciones incluirían actos de desagravio a las comunidades y un reconocimiento público por parte del Estado respecto del rol que jugaron en la lucha por la pacificación del país.

Sería interesante contra con mayor información de lo que viene planificando o empezando a implementar la CMAN, así como el Consejo de Reparaciones. Por ahora, no hay mucha discusión pública sobre el tema.

Aprueban LIO

2007-03-09T08:32:00.000-05:00

Ayer 8 de marzo el Congreso de la República aprobó por unanimidad la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Varones y Mujeres.

Adjunto la autógrafa de la ley.

Sin duda encontraremos múltiples deficiencias, sin embargo quisiera relevar algunos de sus aportes:

1. Introduce la equidad de género como principio de la igualdad de oporunidades y como eje de aplicación de la ley y por ende, del accionar del estado en su conjunto.
2. Establece el uso de lenguaje inclusivo.
3. Establece la necesidad de una educación sexual integral con perspectiva científica.
4. Establece la necesidad de erradicar estereotipos en los operadores de justicia, principalmente en casos de violencia sexual.
5. El Ministerio de Economía y Finanzas debe crear un clasificador de gasto especial para esta ley
6. El Presidente del Consejo de Ministros debe informar anualmente los avances en el cumplimiento de esta ley.
7. El Ministerio de la mujer monitoreará en todo el Estado el cumplimiento de esta ley, tarea que contribuirá a fortalecerlo porque le da una función transversal
8. La Defensoría del Pueblo incluya en su informe anual lo avanzado en la aplicación de la ley.

Silvia Loli

Iprodes

25 años de la Cedaw en el Perú

2007-03-06T22:29:00.000-05:00

El 1 de junio de 1982 el Congreso de la República del Perú aprobó la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, CEDAW. Días después, el 5 de junio, el Presidente de la República hizo lo propio mediante la Resolución Legislativa 23432 (1).

Han pasado desde entonces 25 años y resulta sorprendente que su contenido no sea conocido ni siquiera por los legisladores del país.

En efecto, en el reciente debate del Proyecto de Ley de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres realizado el 27 de febrero pasado en la Comisión Permanente del Congreso de la República, algunos congresistas hicieron afirmaciones abiertamente en contra de los compromisos derivados de este importante Tratado Internacional.

Así, el Congresista Carrasco Távara del PAP dijo: “Fíjese usted, en el artículo 7° en el punto c), dice: "promover la participación equitativa de mujeres y hombres en las organizaciones civiles, empresariales y sindicales". ¿Qué quiere decir esto? Que el Estado va a promover a que las mujeres sean exactamente iguales en todas las sociedades anónimas, sociedades de responsabilidad limitada, en fin, temas de esta naturaleza. Nos parece interesante, muy interesante, pero no es competencia del Estado (2)”

Y luego añadió: “En las organizaciones civiles, por ejemplo, llamadas asociaciones, ocurre igual. Hombres solos pueden formar una asociación, mujeres solas pueden formar una asociación, hombres y mujeres pueden formar sus asociaciones y no necesitan una ley para que una organización civil pueda tener, digamos, aquí la mano del Estado dándole a las mujeres o a los varones la equidad. Y yo creo que ahí hay exageraciones que van fuera de lo que la misma Constitución establece...”

Es obvio que el congresista Carrasco Távara ignora que el Estado peruano al ratificar la CEDAW se comprometió a “Tomar todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer practicada por cualesquiera personas, organizaciones o empresas” (Art.2 e). Pero además la promoción de los derechos humanos es una responsabilidad pública.

A mayor abundamiento, debemos recordar que el 27 de diciembre de 1989 el Diario Oficial “El Peruano” publicó la Ley 25155, promulgada por el Presidente Alan García y vigente desde el día siguiente, es decir desde hace 18 años que dispone:

“Art. 1.- Queda terminantemente prohibido establecer discriminaciones por razón de sexo en los reglamentos, estatutos u otras normas en las instituciones deportivas, sociales y culturales
Art. 2.- El Ministerio de Justicia queda encargado de dar cumplimiento a la presente ley”.

La CEDAW es un Tratado de Derechos Humanos y de acuerdo a lo dispuesto por la propia Constitución peruana en su Cuarta Disposición final y transitoria: “Las normas relativas a los derechos y a las libertades que la Constitución reconoce se interpretan de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por el Perú”. En consecuencia la supuesta inconstitucionalidad sólo deriva del desconocimiento y de la escasa voluntad política para asegurar que éste sea realmente un país democrático.

Señora Presidenta del Congreso, capacitar a los y las congresistas sobre esta importante norma internacional, que al haber sido ratificada forma parte de nuestra legislación nacional sería muy importante. El 25 aniversario de su vigencia en el Perú es una excelente oportunidad.

La lectura de la CEDAW por parte de los y las congresistas de la república antes del Pleno donde se debatirá el Proyecto de Ley de Igualdad de Oportunidades es un imperativo ético y político, pero más aún, es una deuda histórica con las mujeres de nuestra patria.

*******************

(1) La CEDAW había sido aprobada años antes por la Asamblea General de las Naciones Unidas (Resolución 34/180 del 18 de diciembre de 1979) y suscrita por el Estado peruano el 23 de julio de 1981.
(2) Tomado textualmente del Diario de debates.

Silvia Loli
Iprodes

Lenguaje inclusivo y LIO

2007-03-06T09:19:00.000-05:00

El Proyecto de Ley sobre Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, aprobado por la Comisión de la Mujer del Congreso de la República y que está a la espera de su debate en el Pleno, establece que es responsabilidad del Estado:

“5.3. Incorporar y promover el uso de lenguaje inclusivo en todas las comunicaciones escritas y documentos que se elaboren en todas las instancias y niveles de gobierno”.

Un importante antecedente legislativo de esta propuesta es la Ley No. 24310 vigente en el Perú desde el 21 de septiembre de 1985, es decir desde hace 21 años. En efecto, el mencionado dispositivo señala:

“ Art. 1.- La denominación de todo honor, grado académico, título profesional, oficio, función pública, cargo, empleo u otra actividad ocupacional o laboral, cualquiera sea su origen o nivel, será expresada, cuando corresponda a la mujer, en género femenino, si ello es posible gramaticalmente.

Art. 2.- La mujer tiene derecho a usar las denominaciones que le correspondan según el articulo anterior, así como el tratamiento respectivo, aún cuando sus grados, títulos, elección nombramiento o contratación sean de fecha anterior la vigencia de la presente ley”.

Esta norma no fue promulgada oportunamente por el Presidente de la República Arq. Fernando Belaúnde, por lo que el 25 de julio de 1985 el entonces Presidente de la Comisión Permanente del Congreso Senador Dr. Manuel Ulloa Elías, mandó se comunique al Ministerio de Educación para que se encargue de su publicación y cumplimiento. El 19 de septiembre de 1985 el ordenó su publicación. La norma fue publicada en el Diario oficial El Peruano el 20 de septiembre de 1985 por orden del Dr. David Tejada De Rivero, Ministro de Salud encargado de la Cartera de Educación, entrando en vigencia desde el día siguiente.

Años después el Gobierno Regional de Piura aprobó la Ordenanza Regional N° 041-2004/GRP-CR (12.08.2004) mediante la cual aprueban “Lineamientos de Política Regional en materia de Enfoque de Equidad de Género en la Región Piura 2004-2006”, estableciéndose que “Las comunicaciones escritas, documentos de gestión, planes programas y otros que elaboren todas las unidades orgánicas del Gobierno regional, deberán usar el lenguaje inclusivo”.

Asimismo, el Gobierno Regional de Lambayeque mediante Ordenanza N° 017-2004-GR.LAMB./CR (08.05.2005) establece políticas para la promoción y uso de lenguaje inclusivo, señaando que en todas las instancias del Gobierno regional la comunicación escrita seá empleando “el lenguaje sensible al género o lenguaje inclusivo, esto significa mencionar expresamente a hombres y mujeres, funcionarios y funcionarias, ciudadanos y ciudadanas, etc”. En la parte considerativa la Ordenanza citando a Judith Astelarra señala que “el lenguaje tiene el poder de crear y cambiar realidades, refleja concepciones del mundo, ideas, juicios, sentimientos. Enmendar la omisión de las mujeres, nombrándolas para darles existencia, forma parte de la gran lucha contra la discriminación y la defensa de sus derechos humanos. El lenguaje es también expresión de una actitud democrática de quienes son actores de estos procesos, en este sentido los discursos, los mensajes, directivas, normas dispositivos legales, con los cuales los y las representantes se dirigen a los ciudadanos y las ciudadanas haciendo uso del lenguaje inclusivo, expresan también espíritu democrático y fomentan la equidad” .

Una disposición similar aparece en la Ordenanza Regional 028CRJ/CR (14/10/2005) aprobada por el Gobierno Regional de Junín.

La Municipalidad Distrital de José Luis Bustamante y Rivero de Arequipa, en Sesión de Concejo del 17/o8/2004 aprobó por unanimidad el Acuerdo de Concejo Nº 125-2004- por el que se dispone la utilización del lenguaje inclusivo para todos los efectos administrativos, en ceremonias y actos públicos.

El Ministerio de Salud cuenta con disposiciones normativas que incorporan y promueven el uso de Lenguaje inclusivo en todas las comunicaciones que emitan todos los órganos del Ministerio, aprobada por Resolución Ministerial 188-2006-MINSA del 23-02-2006

Una norma similar fue recientemente aprobada por el Ministerio del Interior. En efecto, mediante Resolución Ministerial Nro. 080-2007-IN/DP (11/02/2007), se dispuso que no sólo todas las comunicaciones, sino también todos los documentos, textos oficiales y dispositivos legales del sector Interior se emplee un “lenguaje inclusivo” respecto a los grupos femeninos.

¿Y el MIMDES? No cuenta con una similar a pesar de ser el ente rector para los asuntos de género e igualdad de oportunidades, y el Plan de Igualdad de Oportunidades PIO entre mujeres y Varones 2006-2010 no dice ni pío sobre el lenguaje inclusivo.

Si bien es cierto que las diversas normas sectoriales, regionales y locales existentes han sido posibles debido a la existencia de diversos Tratados y Compromisos internacionales asumidos por el Perú para el avance de las mujeres, lo cierto es que también la existencia de una fuerte dosis de voluntad política e incidencia ciudadana ha sido necesaria para obtener estos logros.

Lamentablemente, en la mayoría de casos se requiere que las normas contengan el mandato preciso, es decir, se espera que el Congreso de la República apruebe la Ley de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres.

Este año, en el que la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer CEDAW cumple 25 años de vigencia, tenemos la oportunidad histórica de avanzar aprobando el proyecto sometido al debate del Pleno del Congreso de la República del Perú.

Silvia Loli
Iprodes

Canto a la Vida

2007-03-06T09:03:00.000-05:00

Para este jueves 8 de marzo el colectivo Canto a la Vida está convocando a una marcha por el Día Internacional de la Mujer. Canto a la Vida está conformado por diversas organizaciones y movimientos que trabajan por los derechos de la mujer.

Como se señala en la página web de la convocatoria, la marcha se desarrollará en un contexto de evaluación del actual gobierno en su gestión respecto a las mujeres. Qué es lo que ha impulsado en su beneficio, si la reforma del Estado tiene o no un enfoque de género, si el schock de inversiones toma en cuenta la realidad específica de las mujeres rurales, si ha mostrado voluntad real para enfrentar la violencia de género que expresa su mayor crueldad en los feminicidios.

El punto de partida es el Parque de la Muralla, a las 3pm, se pasa por Plaza Francia y el destino final es el Ministerio de Justicia.

Al parecer este año no habrá un festival como en años anteriores.

Por un Oscar

2007-03-01T12:38:00.000-05:00

No soy un cinéfilo, dejé de serlo hace mucho tiempo. Quizás ello me permite apreciar las ceremonias de premiación del “Oscar” menos apasionadamente.

Lo que observo es que se vende algo. Un estilo de vida. Unos valores. Observo que se premia a personas vinculadas predominantemente a la gran industria cinematográfica. Que se entrega una estatua cubierta de oro y de silueta varonil. Que mujeres y varones circulan por una alfombra roja engalanados y “a la moda”, elegantemente millonarios y nerviosos. Y que estas estrellas armonizan perfectamente con el suntuoso escenario.

La industria mostrando su riqueza ante la mirada atónita de millones de muertos de hambre del mundo entero. Y sí que lo hacen bien.

Me pregunto cuál sería la impresión de las mujeres y niños/as de las comunidades campesinas e indígenas al ver este espectáculo. ¿Envidia? ¿Deseo de ser parte de ese mundo? ¿Extrañeza? ¿Indiferencia?

Me siento a ver la entrega del Oscar como cualquier mortal y me pregunto si estará bien que nosotros, supuestamente comprometidos con las expectativas y necesidades de los excluidos, avalemos este tipo de espectáculos. Si un consumidor no tiene culpa de nada.

Pero buscándole el lado positivo, recuerdo que desde hace unos años la Academia ha dado muestras de empezar a valorar a las personas por su talento, sin discriminación por su raza u orientación sexual, y eso tiene su valor. A estas alturas ya no tendría sentido un gesto como el Marlon Brando en los setentas, cuando envío como su representante a recibir el oscar a un indio norteamericano.

¿Cuántos afro americanos han sido premiados últimamente? Muchos. ¿Acaso el año pasado la gran ganadora no fue una película sobre la relación homosexual entre dos rudos vaqueros? Y no olvidemos que este año la presentadora ha sido una famosa lesbiana, exitosa y orgullosa de su identidad.

No solo eso. Al Gore y su documental sobre el calentamiento global también han ocupado un importante espacio este año. Merecidamente.

Todo ello es cierto, no obstante, contradictoriamente, siento que el tema de fondo es el de derechos y principios. Que incluso estos avances no hacen sino maquillar una realidad esencialmente mercantil, donde se vende un modelo de sociedad y de éxito deshumanizante.

Es un espectáculo para la sociedad norteamericana, que se mira el ombligo y se regodea en sus propios músculos, un espectáculo en que la riqueza el dinero y el lujo son muestras de realización personal. Tal vez deberíamos dejar a los norteamericanos con sus espectáculos y deberíamos construir los nuestros, con sabor latinoamericano y popular, que incorpore mensajes, valores y conceptos interculturales, que transmitan equidad (distintos a esos mamarrachos de “Grammy Latino”).

Construcción nada fácil, pero pensemos optimistamente como Basadre al Perú como una posibilidad.

Eduardo Espinoza

Iprodes

Ley sobre Libertad e igualdad religiosa

2007-03-01T12:32:00.000-05:00

El 26 de febrero se ha presentado a la mesa de partes del Congreso de la República el Proyecto de Ley sobre Libertad e Igualdad Religiosa. Se trata de una iniciativa propuesta por Mercedes Cabanillas a la que se han sumado parlamentarios de diversas bancadas.

El Proyecto toca varios aspectos que retirarían a la Iglesia Católica algunos de los beneficios con los que cuenta actualmente. Por ejemplo: se dice que en las escuelas públicas se debera recibir instrucción religiosa de acuerdo a las creencias del alumno/a. Pero, ¿debe ser ello tarea del Estado? ¿Debe invertirse el presupuesto púbico para formar a cada quien en su opción religiosa? ¿No es esa tarea de los padres e Iglesias? ¿No debiera dedicarse esa hora de clases a aprender los derechos humanos, por ejemplo?

Mezclar en la enseñanza escolar los contenidos científicos y lógicos con los contenidos de la fé religiosa, que se basa sólo en la creencia de que las cosas son y serán de una determinada manera, no es lo mejor para los estudiantes que se encuentran en proceso de formación. El eterno dilema sobre de dónde proviene la humanidad: de la evolución o es una creación divina en un determinado día de la creación.

Quien quiere inculcar a sus hijos una determinada práctica religiosa debiera en todo caso optar por matricularlo en un colegio que ofrezaca este servicio de modo particular.

El proyecto 01008/2006-CR traerá cola sin duda... Estemos atentos al debate, porque quienes apostamos a la laicidad del estado sabemos que una de sus expresiones es tratar a todas las confesiones religiosas con igualdad y también a los creyentes...

Las dificultades de una propuesta de esta naturaleza no se harán esperar.. tenemos integrantes del Partido Popular Cristiano en el Congreso de la Repúblico y a representantes de la Nunciatura haciendo permanente incidencia en los temas que les interesan.

La inciativa es importante porque la preeminencia de la Iglesia católica en el país no sólo se expresa en el dictado del curso de religión sino en un conjunto de prácticas que van desde las fórmulas de juramentación, las misas en todas las conmemoraciones oficiales, la exposición púbica de las afiliaciones religiosas de los gobernantes y autoridades, etc.

Hay mucho pan que rebanar y es importante estar atentos. La colocación de propuestas de este tipo en el Congreso nos señalan que estamos en otro escenario en el que talvez, solo talvez, podemos avanzar. La posibilidad de debatir estos asuntos públicamente en el legislativo es sin duda un avance, independientemente del contenido de la propuesta.

Estos son los congresistas que han firmado el proyecto de ley:

Mercedes Cabanillas, Jhony Peralta, Luis Humberto Falla Lamadrid, María Balta Salazar, Alfredo Cenzano. César Zumaeta, Juan Perry, Mario Peña, Alda Lazo Ríos.

Silvia Loli
Iprodes

Una congresista tela

2007-02-28T08:53:00.000-05:00

Para la congresista Fabiola Morales siempre la palabra género significará tela. Veamos como lee ella nuestra legislación.

Constitución Política del Perú
Artículo 191°.- (ultimo párrafo) "La ley establece porcentajes mínimos para hacer accesible la representación de TELA...

Ley 27793 Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
Art. 2: Competencia
El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social formula, aprueba, ejecuta y supervisa las políticas de mujer y desarrollo social promoviendo la equidad de TELA

LEY Nº 27558 Ley de fomento de la educación de las niñas y adolescentes rurales
Artículo 8º.- De la equidad de TELA
Los objetivos en el aspecto de equidad de TELA en la educación rural son los siguientes:
Artículo 12º.- Del fondo editorial sobre equidad de TELA y educación rural
Créase el fondo editorial sobre equidad de TELA y educación rural
Artículo 27º.- De los estímulos a profesores que impulsan la educación de las niñas y adolescentes
El Ministerio de Educación, en el marco de su Presupuesto Anual prevé y garantiza un programa de estímulos e incentivos a los profesores rurales que impulsan con éxito estrategias para aumentar la cobertura de la matrícula y mejorar la equidad de TELA

Y finalmente...el Acuerdo nacional

Décimo primera política del Estado: Promoción de la igualdad de oportunidades sin discriminación.
Con este objetivo, el Estado: (c) fortalecerá una institución al más alto nivel del Estado en su rol rector de políticas y programas para la promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, es decir, equidad de TELA

¡¡¡Que tal congresista tan tela....¡¡¡

Silvia Loli

Iprodes

Ley de igualdad de Oportunidades... todavía

2007-02-27T16:58:00.000-05:00

El próximo primero de marzo, en la sesión del pleno del Congreso de la República se volverá a ver la Ley de Igualdad de Oportunidades, luego que se incorporen las sugerencias planteadas hoy.

Sin embargo conviene saber quienes están en contra muy bien:

Gabriela Pérez del Solar presentó una propuesta de dictamen en minoría de la Comisión de la Mujer. Debemos señalar que ella asistió a una de las sesiones de trabajo, se quedó a la pasada de lista y... se fue. Su propuesta es que quede un solo artículo, que es el que señala que la Presidencia del Consejo de Ministros presente el informe anual. Nada más. Su propuesta fue sustentada por Javier Bedoya de Vivanco. ¡Qué roche! Una congresista mujer que no sustenta su propia propuesta en el debate de igualdad de oportunidades de mujeres y varones. Nada mas contradictorio.

Todo Unidad Nacional estaba en contra, como bloque y apoyaron la iniciativa de Gabriela Pérez del Solar, aduciendo que ya habían suficientes normas al respecto y que la ley era reglamentarista. Luego Fabiola Morales añadio argumentos harto conocidos: no deben de usarse los conceptos de equidad de género, ni derechos sexuales y reproductivos, porque son imposiciones de paises extranjeros y que para ella "género siempre sera sinónimo de tela". ¡¡¡Uff!!!

¿Qué fue de Lourdes Flores?

Bedoya decía que la norma sobre igualdad de oportunidades en la participación era una pica en Flandes para luego exigir participacion politica 50/50 ¿se imaginan? Es decir, le tienen miedo a la igualdad y más aún si es que eso puede atentar contra sus expectivas reeleccionistas.

Y Carrasco Távara dijo que la ley, si se aprobaba, iba a ser como un regalo para las ONGs feministas... y por supuesto eso no podía ser.

Es necesario trabajar con los y las parlamentarias que tengan sensibilidad, proveyéndoles argumentos para el debate del pleno. Con los reaccionarios no hay que perder el tiempo dándoles explicaciones. Recuerden que en la sesion también estaban representantes de la Nunciatura repartiendo papelitos "enviados por el Papa" decían.

Silvia Loli
Iprodes

En este colegio no se permiten niñas violadas. Favor de no insistir

2007-02-24T10:08:00.000-05:00

Uno de los efectos más terribles de la violencia sexual es que las mujeres víctimas no encuentran necesariamente solidaridad de su entorno, como cabría esperar, sino rechazo y discriminación.

La mujer que ha sido violada, sea cual fuera la circunstancia en que ocurrieron los hechos, sufre una pérdida de estatus, cae en la valoración que tiene de ella el medio social, la pareja, la familia, el barrio, incluso el ámbito institucional y público.

Agrega pues a la violencia vivida, el rechazo solapado o directo de las personas e instituciones con las que se relaciona.

Pensamos en las mujeres que sufrieron violencia sexual durante el conflicto armado en el país, que soportan las secuelas físicas y psicológicas del crímen, que callan lo sufrido y que no obtienen justicia o reparación alguna. Mujeres que además deben desarrollar estrategias precarias para manejar o prevenir el rechazo de sus propias comunidades campesinas.

Pero también en situaciones cotidianas como la descrita por el diario El Comercio hoy, que cuenta cómo a una niña que ha sido violada no la dejan matricularse en un colegio en Quillabamba.

Según cuenta la madre, la Directora del centro educativo se niega a aceptar su matrícula señalando que la niña es: "asquerosa", "cochina", "mentirosa", "que se dejó manosear desde los siete años" y que además "le habría gustado".

La madre también señala que el violador sigue libre pese a haber sido acusado por otra menor.

Esperemos que a esa directora la echen del trabajo, que a la niña la dejen matricularse, que reciba asistencia para su recuperación física y mental y que al criminal lo metan en la cárcel ¿es una esperanza ingenua?

José Carlos Agüero

El Ministro Chang y El Poder de la Palabra

2007-02-23T17:36:00.000-05:00

Es impresionante todo lo que puede caber en las palabras. Dicen algunos que no hay otra realidad que el lenguaje (o que en todo caso lenguaje y realidad son indistingibles, pues la realidad no se comunica más que por esa vía).

Puede ser, en todo caso, suena bonito. Pero algunos ya se pasan de la raya, francamente, y llevan este postulado a cumbres severamente borrascosas.

Este lunes el Ministro de Educación, José Antonio Chang dijo lo que dijo con toda naturalidad:

- Se empezará a preparar un padrón de maestros sustitutos.

- Se espera tener esta lista a la mano lo más pronto posible.

- Los empadronados sustituirán a los maestros que decidan participar de una huelga.

- El día trabajado por el maestro suplente se costeará descontando al huelguista.

- El objetivo es no perjudicar a los alumnos con horas perdidas.

Lo bueno es que como el Ministro se encargó de aclarar de inmediato:

- "Nada de esto esto recorta el derecho de huelga".

(solamente lo hace suicida)

¿Cómo le irá al señor ministro en una evaluación de lógica o razonamiento verbal?

Ley de Igualdad de Oportunidades... cerca

2007-02-23T14:35:00.000-05:00

Este es el dictamen del Proyecto sobre Ley de Igualdad de Oportunidades aprobado ayer por la Comisión de la Mujer del Congreso de la República.

Lo ideal sería que este martes en la Comisión Permanente del Congreso se debata este proyecto consensuado y no la otra propuesta, que es elevar al rango de Ley el Plan de Igualdad de Oportunidades.

La LIO es un pendiente muy importante y esperemos que tengamos noticias positivas muy pronto.

Para ejemplo de lo bien que anda encaminada reproducimos dos breves extractos:

Artículo 1º.- Del objeto de la Ley
La presente ley tiene por objeto establecer el marco normativo, institucional y de políticas públicas en los ámbitos nacional, regional y local, para garantizar a mujeres y hombres el ejercicio pleno de su derecho a la igualdad, a su dignidad, a su libre desarrollo, bienestar y autonomía, impidiendo la discriminación en todas las esferas de los ámbitos público y privado, propendiendo a la igualdad de género.

Artículo 5°.- Del rol del Estado
Es rol del Estado para los efectos de la presente ley:
5.1. Promover y garantizar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, adoptando todas las medidas necesarias que permitan remover los obstáculos que impiden el ejercicio pleno de este derecho, con el fin de erradicar todas las formas de discriminación, en un marco del accionar laico del Estado y de respeto a la diversidad cultural y diferencias de género.

Para los que quieran ver todo el documento pueden bajarlo de este lugar

Texto completo de Boaventura de Sousa Santos

2007-02-23T00:09:00.000-05:00

A propósito del último post.

En el blog de Iprodes he colocado un link hacia el libro de Boaventura de Sousa Santos, que es este: La Universidad en el siglo XXI. Para una reforma democrática y emancipadora de la Universidad. Todo el texto en PDF.

Que os sea de provecho.

Pensar la universidad pública (paguen vivos)

2007-02-22T22:41:00.000-05:00

A propósito de la reciente polémica sobre la gratuidad de la enseñanza en las universidades públicas generada por el proyecto de Ley de la fujimorista Martha Hildebrandt, recordamos un breve artículo de Boaventura de Sousa Santos, reconocido científico social, impulsor de los movimientos alter hegemónicos y del Foro Social Mundial.

El artículo tiene el mérito de sacar la discusión de los márgenes estrechos en que ha sido planteada (con toda intención) por sectores neoliberales o próximos a ellos. Estos han buscado concentrar la atención de la opinión pública en la ineficacia del gasto, la demostración de la capacidad de pago de la clase media versus la falta de recursos del Estado, y lo injusto que es que todos, incluyendo pobres extremos, sostengan la educación de unos pocos con plata.

Ahorro pues y hacer más eficaz el gasto, como argumentos serios economicistas. Y como argumento subliminal, crear una contradicción entre pobres sacrificados y clase media viva.

En este pequeño artículo Boaventura llama la atención sobre aspectos ya analizados en profundidad en publicaciones anteriores como La universidad en el siglo XXI. Para una reforma democrática y emancipadora de la Universidad de 1994 y el reciente La universidad popular del siglo XXI.

Ubica el tema como un problema global, de crisis múltiples (pérdida de hegemonía, legitimidad y la crisis institucional) vinculadas con la pérdida de prioridad de la universidad para el Estado y el avance del neoliberalismo.

Quizá lo más importante para el caso de nuestra doméstica discusión, es que Boaventura brinda elementos para contextualizar estas medidas que van reduciendo el derecho de gratuidad (entre otros problemas de la universidad pública) en un proceso de desarrollo vigoroso de un mercado mundial universitario, diseño impulsado desde centros de poder como el Banco Mundial y donde el estudiante se convertirá cada vez más en un consumidor (y la inteligencia cada vez más homogenea).

José Carlos Agüero
Iprodes

María Elena Moyano ¿alguna lección?

2007-02-17T16:31:00.000-05:00

Una semana llena de trivialidades políticas y la ansiedad de San Valentín han permitido que pase casi inadvertido un aniversario más del asesinato de María Elena Moyano por parte de Sendero Luminoso, el 15 de febrero de 1992.

Fue y es para los que la recuerdan, un personaje controversial. Lideresa de la Izquierda Unida y de la organización de mujeres de Villa El Salvador. Acusada de corrupción y de traficar con los recursos de la FEPOMUVES. Acusada también de ser conflictiva y como dirigente del PUM, de no dejar espacio al resto de partidos de izquierda en VES. Una de las pocas personas que en los barrios populares se enfrentó a Sendero directamente.

Su recuerdo también se ha desgastado en el espejo gris de su hermana, Martha Moyano, fujimorista, que trafica cada vez que puede con su nombre.

¿Puede tener sentido recordar las circunstancias políticas de su muerte? Tal vez. Han pasado 15 años pero pareciera que tantos errores, críticos errores, no han merecido aún la debida reflexión, la asunción de responsabilidades, la crítica y el diálogo creativo. Y cada quien vive encerrado en su pequeña chacra, señor de sus lechugas, peón de sus ideas brillantes.

Este es un breve extracto del estudio de Marie Jo Burt, publicado en 1999 en el conjunto de ensayos editado por Steve Stern "Los senderso insólitos del Perú" e incluido en 2003 por la Comisión de la Verdad y Reconciliación para sus historias representativas de la violencia.

"Pero para los que estaban en el municipio, la relación con Sendero era claro. María Elena Moyano decidió que el momento había llegado para desafiar a Sendero Luminoso de manera directa. Sendero había decretado un paro armado en Lima para el día siguiente, el 14 de febrero; Moyano planteó que Villa y sus organizaciones debían protestar contra el paro en una manifestación pública, la ‘Marcha por la Paz', el mismo día. Muchos activistas declinaron participar por temor a la represalia por parte de Sendero. A su vez, otros grupos de izquierda también se rehusaron a participar, citando la necesidad de mantener sus propios “perfiles” en el distrito, reflejando otra vez el legado de la división de la izquierda. Como dijo Michel Azcueta en una carta publicada a dos días de la muerte de María Elena Moyano:

Llevamos más de una semana María Elena [Moyano], Yoni [Rodríguez], [José] Polo y yo hablando claro sobre sus intenciones de Sendero en Villa El Salvador y sobre las amenazas continuas—lamentablemente confirmadas—contra nuestras vidas. Lo hemos hecho público una y otra vez por todos los medios posibles. Nadie dijo nada. Al contrario, y lo digo sin ningún tipo de odio personal sino pensando en el futuro, el mismo domingo, a la mañana María Elena pidió al PUM que apoyara una acción unitaria en el Parque Industrial, ante la evaluación de los planes de Sendero. ¿Cúal fue la evaluación del PUM? ‘No, pues tenemos que fortalecer nuestro perfil propio'. Respuesta textual dicha a la propia María Elena. Los resultados ya se conocen. [N]i el PUM, ni el PC, ni mucho menos, la UDP o el Bloque [Revolucionario] apoyaron la ‘ Marcha por la Paz', importante acto simbólico en el mismo día del paro.

La marcha se realizó, pero sólo participaron unas 50 personas, portando banderas blancas en símbolo de la paz.

Ese mismo día, el 14 de febrero de 1992, un paquete de 500 gramos de dinamita fue colocado en la puerta de la casa del ex-alcalde del distrito, Michel Azcueta (47); no hubieron heridos ni muertos pero el mensaje estaba clara: Sendero tenía la dirigencia de Villa El Salvador en la mira. Efectivamente, el día siguiente, el 15 de febrero de 1992, un comando de aniquilamiento senderista asesinó a María Elena Moyano a balazos en una pollada en el primer sector del distrito. Después de matarla, llevaron su cuerpo a la puerta del local comunal y le colocaron una carga explosiva de unos cinco kilos de dinamita que destrozó el cuerpo de la dirigenta".

José Carlos Agüero

Iprodes

Tírale un beso a la discriminación

2007-02-10T18:01:00.000-05:00

El 14 de febrero suele ser una fecha problemática. Es San Valentín, el día romántico del calendario, tan venido a menos porque se ha comercializado tanto como la navidad y porque en el fondo, hay algo de falso en andar encaramelado junto a miles de personas que lo repiten a uno como si se tratara de un juego de espejos.

Problemático, sí, porque si se tiene pareja esa noche y se decide uno a salir, debe resignarse a sufrir aglomeraciones, colas, empujones, robos, sudores y colerones, con el alto riesgo de no ser feliz en absoluto o incluso olvidarse que alguien va agarrado a nuestra mano y nos acompaña en el sufrimiento. Problemático porque si uno está solo debe escoger entre salir con los amigos a celebrar lo que puede ser visto como un patético simulacro de san valentín intitulado "día de la amistad" o quedarse en casa a fingir superioridad y quedarse al margen de tan banal celebración (pero envidiando a los que tienen con quién salir a sufrir esa noche o incluso a los que celebran el dia de la amistad).

Pero este año no tiene que ser así. Hay una muy buena razón para salir este 14 en la noche y encima, irse al centro mismo del melodrama limeño, el parque del amor de Miraflores, sin sentirse ridículo.

Una vez más los colectivos limeños de diversidad sexual convocan a juntarse con una buena mancha y sin miedos, roches ni escondites, agarrarse a besos. Esta cita no convoca exclusivamente a la comunidad LGBT, sino que incluye también a cualquier homo sapiens sensato con ganas de compartir un momento y sumarse a la lucha simbólica contra la discriminación y el prejuicio.

Ya saben. Este acto simbólico denominado“El Amor NO discrimina” espera en el Parque del Amor de Miraflores, a las 6:00 p.m. San Valentín se pone guerrer@.

Alan declara hoy por El Frontón

2007-02-09T09:47:00.000-05:00

Alas 8:30 de esta mañana se inició en el edificio de Petroperú la diligencia en que el Presidente de la República, Alan García Pérez, brindará su declaración como testigo por el caso de la matanza de El Frontón.

A la diligencia asistirán además del Presidente, la jueza del Primer Juzgado Supra Nacional María León Yarango, un representante de la Fiscalía y abogados de las víctimas, pertenecientes a ONG de derechos humanos (IDL, Aprodeh, Comisedh entre otras).

Se sabe que el Presidente deberá responder entre otros temas a:

- Qué órdenes impartió al viceministro del Interior, Agustín Mantilla.

- Si mantuvo comunicación con Mantilla cuando este estaba en la isla penal.

- Qué información recibió de parte del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.

- Qué información recibió de mantilla al término de las operaciones.

- Explicar las órdenes que habría dado para enterrar clandestinamente los cuerpos de los presos fallecidos.

A ver de qué recursos hecha mano el Presidente (¿Mantilla? ¿Quién es ese?)

Recordemos que está pendiente de solución el pedido de los abogados de los familiares de las víctimas para ampliar la denuncia e incluir como responsable al Presidente García. Hoy declara como testigo.

Limeños (comunistas) no quieren que se cobre en universidades

2007-02-09T08:33:00.000-05:00

La mayoría de la población en Lima y Callao desaprueba el proyecto de reducir el derecho a la gratuidad de la enseñanza en las universidades públicas mediante el cobro de de pensiones a los estudiantes que provengan de universidades particulares. Así lo ha mostrado una encuesta de la Universidad de Lima publicada hoy en diversos diarios.

El 56.2% de los encuestados estuvieron en contra, aunque un importante 41.1% se mostró a favor. Sería interesante conocer los resultados desagregados por zona y sector socio- económico.

Ya veremos cuánto puede importar la opinión de la población en este caso. Porque ya se sabe que el pueblo es sabio solo cuando opina igual a las élites (es decir, cuando no tiene opinión).

Aviso: siete mil euros para el que encuentre errores en el informe sobre el clima

2007-02-07T19:14:00.000-05:00

El impacto en la opinión pública mundial que generó el reciente Informe Intergubernamental sobre Cambio Climático, parece que no ha sido suficiente para sensibilizar a los grandes poderes económicos que desde luego, están detras del fructífero negocio de hacer leña (y quemarla) del mundo caído.

Como se sabe, el informe demostró con un 90 de probabilidad (ya pues, con toda seguridad) que el calentamiento del planeta se debe a la actividad humana. Sin embargo para los rigurosos científicos de la AEI, 90 no son suficientes.

Ha denunciado el diario británico The Guardian que el American Enterprise Institute (AEI), centro de estudios conservador financiado por Exxon Movil y con vínculos con el Gobierno de George Bush, ha ofrecido 7.600 euros a científicos y economistas para que encuentren fallas en el informe.

¿Hasta dónde puede llegar la irresponsabilidad y el afán de lucro combinados con el poder político y económico? Ya sabemos. Puede llegar a suicidar el planeta.

No usar el nombre del pobre en vano (usarlo para algo)

2007-02-03T14:01:00.000-05:00

Los defensores de la gratuidad de la enseñanza, especialmente desde la izquierda, argumentan que se trata de un derecho de los pobres. Olvidan sin embargo que un derecho no es solo una abstracción, es también el modo en que se concreta. Y las estadísticas demuestran que los pobres son una minoría de la población universitaria.

Entonces los pobres no están usando el derecho. No parece coherente defender el sistema actual de gratuidad en su nombre.

Se supone que la izquierda tiene sentido porque está de lado de los marginados, por lo tanto debe ir en contra de todo lo que genere exclusión. Y la situación actual eso genera, precisamente. ¿No debería estar la izquierda en contra del sistema actual de gratuidad de la enseñanza por excluyente?

Por otro lado, los que apoyan el proyecto llaman la atención sobre lo injusto que resulta que los pobres acaben subvencionando a la clase media, la gran beneficiada de la situación. Piden racionalidad: la clase media no requiere este apoyo, puede pagar y debe ser solidaria para con su universidad y para con los que no pueden pagar. El Estado, ahorrando un poco, quizá pueda gastar un poco más en la educación básica, que sí beneficia a los más pobres.

En esta propuesta se habla de los pobres que no estudian y se propone entonces que la clase media pague. Pero esta relación no es lógica ¿cómo va a beneficiar a los chicos pobres que no están estudiando el que los muchachos de colegios particulares paguen?

Si el diagnóstico es que los pobres no acceden al derecho, no es culpa del derecho, sino del sistema que se ha previsto para cumplirlo (es como recortar el acceso a la justicia porque el sistema de administración de justicia funciona mal).

¿No es más coherente con el diagnóstico promover el acceso de los sectores más pobres a la universidad, desarrollando verdaderas reformas y acciones afirmativas (cosas serias)? ¿No habría que fortalecer el derecho mediante su desarrollo y no recortarlo porque no funciona bien?

Eso huele a aprovechar el pánico.

Parece que también desde el Estado y los sectores neoliberales se utiliza a los pobres demagógicamente, para avanzar en el proyecto macro de reducir las responsabilidades del Estado al mínimo y dejarlo todo al bolsillo de la gente y al mercado.

Al final, los pobres son una pobre ficción. Todos los utilizan. Pero no se ve cómo se van a beneficiar de tanta buena fe.

De prosperar esta iniciativa, al final, tendremos una situación en la que el pobre seguirá igual, sin llegar a la universidad (solo que ahora no existirán instituciones viejas en su nombre), y la clase media que no pagaba (o sea la inmensa mayoría de la población universitaria) ahora pagará sus boletas.

La Universidad, que actualmente solventa el 40% de su presupuesto, incrementará este porcentaje un poco. Y el Estado, seguirá ahorrando y dejando sus responsabilidades (¿cuánto estará dispuesto a invertir el Estado en educación?, ¿estará bien pagar el 10% el 5% el 1% del presupuesto de la universidad "pública"?).

En el peor de los casos, la buena fe producirá un resultado discriminatorio. Como el Estado ahorrará en la universidad, podrá gastar mejor en la educación básica, que es la que necesitan prioritariamente los pobres. Así, el paraíso: la clase media pagando universidad y los pobres contentos con su quinto de media.

En realidad, el problema que está intentando solucionar este proyecto de ley es de dónde sacar para solventar la educación superior, porque el Estado no quiere meter plata. Lo de los pobres es solo retórica.

José Carlos Agüero

La furia de la naturaleza

2007-02-02T10:07:00.000-05:00

Recientes inundaciones en varios poblados de la selva central, como en Perené y Pichanaqui, han puesto sobre el tapete el sistema de defensa civil para prevenir estos desastres.

¿Se podía prevenir o cayendo en el fatalismo, puede afirmarse que la furia de la madre naturaleza es imprevisible e incontenible? ¿Es verdad que lo único que queda es lamentar las vidas humanas y bienes materiales perdidos y esperar la ayuda del Estado para enfrentar las consecuencias?

En el diario El Comercio (23 de enero), el geólogo Juvenal Medina plantea que todo lo que está ocurriendo no debe ser sorpresa para nadie, pues no es la primera vez y que esto se debe a que el Estado y la sociedad no han tomado con seriedad el riesgo en el Perú.

Según Medina, una de las causas es que en San Ramón la tala y la consiguiente deforestación pueden haber afectado la estabilidad de las laderas que, con las intensas lluvias, han originado los huaicos.

A este comentario añadamos que estos desastres van a seguir ocurriendo no sólo por la tala indiscriminada, sino que se insertan en procesos mayores como el calentamiento global.

Se calcula que se han deforestado cerca de 1’200,000 hectáreas, y sólo se han replantado en alrededor 200,000 hectáreas. ¿Qué entidad controla ello y por tanto es responsable? ¿Qué entidad pública vinculada a los desastres ha incorporado en su discurso el problema del calentamiento, sus consecuencias y formas de prevenirlas?
Si aceptamos que las inundaciones y en cualquier momento los terremotos son fenómenos naturales que se van a presentar con cierta frecuencia, ¿qué está haciendo el Estado y la sociedad civil para contrarrestrar sus posibles costos en vidas humanas y bienes?

Al parecer el Estado, a través del Instituto de Defensa Civil, debería estar haciendo algo al respecto, para ello cuenta con recursos, pero la realidad nos señala que lo que conoce sobre prevención, rescate y refugio, y reconstrucción ante los desastres, no ha trascendido a los habitantes de las localidades.

¿Las poblaciones afectadas conocían cuáles eran los grupos vulnerables, las amenazas y los riesgos de desastres que existían en su localidad? ¿Participaron en un diagnóstico comunitario para prevenir los desastres? ¿Habían elaborado un mapa de riesgos y recursos, y finalmente se encontraban organizados en comisiones de salud, rescate y evacuación, entre otras?

Obviamente, si la forma de enfrentar los desastres es predominantemente asistencialista, los habitantes de las localidades no serán capacitados para que ellos mismos enfrenten en forma inmediata su vulnerabilidad, amenazas y riesgos, antes de convertirse en afectados receptores de donaciones y tener que comenzar de cero.

El gobierno de turno tiene que decidir por una de las alternativas políticas en juego: dar mayor poder autónomo a la población y sus organizaciones, o mantener el rol omnipotente del Estado con sus réditos políticos.

Si no hay cambios, la sociedad civil tendría que vigilar la forma en que se administran y ejecutan los gastos de emergencia y quiénes son los verdaderos beneficiarios. Asimismo, las ONGs en cada zona de intervención tendrían que añadir como actividades la capacitación participativa de la población en prevención, atención y reconstrucción de desastres.

Eduardo Espinoza
Director Ejecutivo IPRODES

Jugando Frontón

2007-01-31T08:12:00.000-05:00

Algunos especulan que la actitud del Presidente García respecto de su acercamiento al fujimorismo, su endurecimiento tendiente al autoritarismo y el sondeo que ha hecho sobre la posibilidad de retirarse de la CIDH, está relacionada a la necesidad de protegerse de sus acusaciones de graves violaciones de derechos humanos. El Frontón, Cayara, Rodrigo Franco, sobre todo.

Precisamente, las lentísimas diligencias en el caso de El Frontón se están poniendo de pronto, sabrosonas. Recordemos que los organismos de derechos humanos que asisten a los familiares de las víctimas (IDL, COMISEDH, APRODEH, entre otros) sostienen que hay evidencias suficientes para incluir al Presidente García en la denuncia.

Pero qué ha pasado. El fiscal para casos de desaparición forzada y otros delitos relacionados, Mario Gonzáles, luego de años de investigación, no incluyó en la denuncia al Presidente, solo a miembros de la Marina de Guerra del Perú.

Los organismos de derechos humanos se quejaron y el recurso de ampliación de la denuncia para que incluya al Presidente y otros civiles debía ser resuelto por el Fiscal Penal Nacional. Pero este fue sacado hace unos días antes que resuelva nada. Hace dos días se nombró uno nuevo, pero sorpresivamente ha renunciado ayer. Sin resolver nada desde luego. Ahora hay que ver a qué otro ponen.

En este caso están pendientes y programadas para febrero diligencias importantes, como la ampliación de declaración del Presidente García y el Vice Presidente Giampietri. Además la reconstrucción de los hechos en la propia isla.

Veamos hasta cuando dura esta inestabilidad fiscal.

Chapuzón en Asia

2007-01-28T23:25:00.000-05:00

"Las empleadas sí tienen derecho a bañarse, desde luego. Pero no en horario de trabajo. ¿Qué tiene eso de anormal? Eso pasa en todo el mundo ¿Acaso usted sale en horario de oficina y se va a la playa? No verdad. Pues es lo mismo. Ellas sí se úsan el mar, cuando corresponde".

"¿Y a qué hora es eso?"

"¡Depende del trabajo que estén haciendo pues!"

El reportero suspiró y prefirió seguir mostrando imágenes de la exitosa marcha en Asia y abandonar a esta dama tan segura de su razón y de no ser racista. Pero queda claro que no van a bastar empleadas audaces para erradicar la discriminación. No se puede cambiar la mentalidad de todo el mundo y no se puede esperar a que esto suceda para garantizar los derechos de la población.

Hay una norma, pues aplicarla. Y seguir apoyando iniciativas como la de hoy.

Una pena de muerte

2007-01-27T20:30:00.000-05:00

Al final, el final. Este viernes en la Plaza de Armas no habrán sido más allá de cien marchantes, la mayoría jóvenes, ordenados, pacíficos y acalorados. Obviamente el Presidente no recibió a nadie y más bien mandó a sus representantes plenipotenciarios a parlamentar:

- Circulen.
- Está prohibida cualquier concentración en esta zona.
- Ya, avancen.

Para demostraciones de lo obvio, estuvo bueno. A los marchantes de Afavit clamando por pena de muerte sí se les permitió su marcha de miles y su presencia fue celebrada y cubierta por la prensa. A los que pedían lo contrario, se los botó a empellones.

La próxima vez que quiera reclamar algo en la Plaza de Armas, asegurese de clamar por sangre. O de pedir algo que le guste al Presidente. Las prohibiciones son para los otros.

Un espectáculo como cualquier otro

2007-01-26T13:04:00.000-05:00

Maritza Espinoza, del área de espectaculos de La República llama la atención hoy sobre el anuncio de la televisión estatal colombiana de pasar en vivo y en directo, dos días a la semana, los testimonios de paramilitares sometidos ahora a la justicia, contando los asesinatos, masacres, desapariciones y torturas que cometieron en el marco del conflicto armado.

La cosa empieza a las 8 de la mañana, será sin censuras de ningún tipo y solo colocará un anuncio sobre el contenido no apropiado para los niños y niñas.

Este aparantemente inútil rascarse las heridas, se justifica como la necesidad de toda la sociedad colombiana de conocer la verdad, por dura que sea, y como un reconocimiento público de las responsabilidades de los autores de los crímenes, que además deberán pagar mínimo 8 años de carcelería (por confesar sus crímenes) y reparaciones económicas. Se anuncia además que pronto se pasarán los testimonios por radio, que es en realidad el único medio de comunicación que llega a la mayorías del país.

También en nuestro país se intentó algo parecido, hace un par de años, durante las audiencias públicas de la Comisión de la Verdad. No obstante, su impacto mediático fue muy escaso. Al final pasó desapercibido, como un espectáculo más, con poca publicidad y bajo raiting. Además, la mayoría de testimonios fueron brindados por víctimas, no por autores de crímenes (se puede acceder a grabaciones en el Centro para la Memoria Colectiva de la Defensoría del Pueblo).

Luego de escuchar por canal siete un testimonio duro, quizá traducido del quechua ¿qué sintieron los peruanos? No mucho al parecer, lo cotidiano solo agregó un recuerdo más, acostumbrado a construirse de pequeños y grandes horrores.

Me pregunto además, si los crminales colombianos contarán las violaciones sexuales del mismo, modo, con la misma facilidad, con que cuentan asesinatos y desapariciones. Porque hasta el horror tiene su escala. Habrá que ver.

Recordando a Consuelo

2007-01-26T12:51:00.000-05:00

En unos días la vapuleada Corte Interamericana dictará sentencia en el caso de Consuelo Trinidad García Santa Cruz, maestra, dirigente y fundadora del Servicio de la Mujer Minera Filomena Tomaira, y asesinada junto al dirigente minero Saúl Cantoral en 1989 por agentes estatales.

Para recordarla y para vigiar el cumplimiento de la sentencia, se ha convocado a un plantón para hoy viernes a las 12am, frente al Ministerio de Justicia, en San Isidro (Scipión Llona 350). Convocan entre otros Flora Tristán, Las Filomenas y la Marcha Mundial de Mujeres.

Invitación - Visita el libro-blog "El nacimiento de los monstruos"

2007-01-24T20:30:00.000-05:00

Hola

Te invito a visitar esta dirección:
http://www.elnacimientodelosmonstruos.blogspot.com/

Se trata de un libro que usa el soporte del Blog para presentar poesía, prosa, dibujos y fotos, unidos todos por un mensaje central: sugiere que la forma de nuestro cuerpo es casual, no una necesidad ni una naturaleza. Y que expresa todas sus potencialidades cuando es sometido al influjo creador de la violencia.

El formato del Blog ha permitido organizarlo como un díptico, además de mantener oculto un tercer lugar, "la espalda" del Blog, al cual solo se puede acceder con algo de suerte.

Ponerlo en Internet facilita además la llegada a quien quiera, sin que tenga que pagar nada. Porque es sobre todo un esfuerzo de comunicación.

Espero te des un viaje por este libro virtual. Hasta pronto.

José Carlos Agüero Solórzano

Lima, octubre 2007

¿Recibirá el Presidente la marcha de este viernes?

2007-01-24T08:23:00.000-05:00

Está circulando por Internet y desde el blog de José Godoy una convocatoria para realizar una marcha en la Plaza de Armas en contra de la Pena de Muerte este viernes a las 4 de la tarde. La convocatoria viene firmada por una Liga de bloggers cívicos.

La idea es comprobar si se discrimina a estos ciudadanos, recordando que el viernes pasado una marcha organizada por Afavit y a favor de la pena de muerte llegó hasta la Plaza Mayor, ingresó a Palacio de Gobierno y fue recibida por el propio Presidente.

La gracia es que en la Plaza de Armas está totalmente prohíbida cualquier marcha o mitin desde hace ya varios años. La policía suele ser brutal ante cualquier intento en este sentido, como lo demostró recién en noviembre pasado, el día de la No Violencia Contra la Mujer, cuando paradójicamente, agarró a golpes al centenar de mujeres que se manifestaban frente a Palacio pidiendo políticas que acabasen con la violencia de género.

La convocatoria enfatiza que se tratará de un acto pacífico, que no habrá pre concentración y que las personas que quieran sumarse deberán ir de frente hacia la pileta central de la plaza. Allí esperarán sentados que el Presidente se digne invitarlos a entrar.

A ver qué sucede. Pero a los que se animen, no se olviden la buena onda y las zapatillas.

Meter miedo, esa es la campaña

2007-01-23T23:04:00.000-05:00

José Luís Martín "Diari de la pau", 4 -segunda época-, 2003

Hoy en su blog Raúl Wiener ha seguido comentando sobre la campaña que se desarrolla en contra de "El ojo que llora", respondiendo esta vez al diario Expreso, que tildó de marcha de terroristas la que se desarrollo en Jesús María este domingo.

La marcha -hay que decirlo- fue poco numerosa. También fue ordenada y pacífica. La concentración alrededor del momumento no fue desde luego, un mitin senderista. Fue más bien un especie de ceremonia paralitúrgica, a medias entre el reclamo, la celebración y el recogimiento.

Pero estas evidencias importan poco a los que impulsan esta campaña; mienten, porque saben que algo quedará. Parece claro que una de las cosas que buscan en el corto plazo es generar miedo e inseguridad, y fabricar un consenso en torno de respuesta duras y autoritarias.

Y los que se oponen a esta corriente, son motejados de caviares, limeñitos, oenegeneros, filo senderistas, incluso enemigos de la ecología, o llanamente terrucos. Buena ofensiva, que ataca tanto al mensaje (el informe de la CVR, el Ojo que llora, la sentencia de la Corte Interamericana, las reparaciones) como a sus emisores. A final, se desprestigiará todo el tema.

Y de reconciliación poco. Parece que quisieran que fuera como sugiere Hugo Neyra: para las siguientes generaciones.

Democracia mortal

2007-01-21T23:20:00.000-05:00

De pronto el Gobierno y otros actores políticos (como líderes fujimoristas) se han vuelto ultrasensibles respecto de la opinión de la población, como no ha sido en nuestro país casi nunca. Hay que hacerle caso al pueblo que quiere la pena de muerte, no quiere la sentencia de la CIDH, quiere demoler el ojo que llora y pide referendum; porque el pueblo es sabio y el gobierno es más sabio y además, cumple sus promesas de campaña.

Y las encuestas antes criticadas ahora son fiel reflejo de la voluntad popular.

Pero claro, resulta que de hacerle caso a las encuestas, se terminaría matando casi hasta a los pirañitas de Paseo Colón. ¿Cómo hará el gobierno para decidir en qué tema el pueblo es sabio y donde se equivoca?

Pueden ayudar los datos desde luego:

Los que de todos modos se van al paredón de acuerdo a los limeños son los violadores de menores de 7 años (81%), los violadores en general (69%), los terroristas (64%) y los asesinos que premeditaron sus actos (61%)

Estarían al filo de la navaja (literalmente), los traidores a la patria (51%), los secuestradores (46%) y los narcotraficamntes (48%).

Y estarían casi salvados los policías corruptos (37%), y los ladrones (23%).

No pueden sorprender estos resultados. La pena de muerte aparece como la solución más sencilla frente al miedo y la amenaza de una agresión, frente a lo externo que quiere agredirnos y que no se puede controlar. Claro que para que esta sensación se vuelva predominante y suficientemente fuerte, hace falta que políticos y medios de comunicación ayuden a fabricarla. Se requiere producir un consenso. Que aparezca como una demanda nacional. "Del pueblo". En este caso la pena de muerte aparece análoga a la decisión que toman las potencias de ir a la guerra: hay que matar al que quiere matarnos antes que nos mate.

Si los datos duros no bastaran, está la calle. El gobierno ha mostrado toda su humanidad y ha recibido a los manifestantes de Afavit en las puertas mismas de Palacio. Qué importa que toda la espontaneidad haya estado debidamente programada con días de anticipación según señala la propia dirigente de Afavit. Menos importa todavía que gran parte de los manifestantes llegaran en buses al mejor estilo del Chino. Lo imporante es que fueron más de 4 mil (a la marcha del domingo, en favor del Ojo que llora, esta sí auténtica, sin buses, sin gente de A trabajar Urbano, habrán ido unas mil, con pobrísima cobertura periodística). Y que al final quedó este momento registrado para la historia en una foto honesta, donde se clama por sangre.

Y si el Congreso no quiere, para qué está el referendum, que es pedido por un mayoritario 72% de limeños. Y qué importa si casi 7 de cada diez de estos mismos limeños digan en la misma encuesta que no confían en la capacidad del Poder Judicial de realizar juicios justos en esta materia, lo que puede leerse como que están seguros de que si se implanta la pena de muerte, se matará inocentes. No importa, lo que importa es qué es lo que el pueblo quiere y que lo que el pueblo quiere el gobierno también lo quiere. Las razones de ambos son desde luego, muy distintas (algo podemos ya especular sobre las razones del Gobierno, véase Perú 21 de hoy lunes).